Цена газа была едва ли не главной темой на недавних переговорах российского премьера Владимира Путина с его белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Удивительно, но, подводя итоги, стороны говорили о чем угодно, только не о болезненной газовой теме. Тем не менее, как сообщил The New Times источник, близкий к белорусской делегации, именно после встречи премьеров переговоры о цене голубого топлива заметно активизировались.
Предновогодний сериал
Ситуация повторяется с пугающей стабильностью из года в год. Позиции сторон тоже не меняются: «Газпром» хочет приблизить цену газа для Белоруссии к европейскому уровню и добивается контроля над ее газотранспортной системой. Минск преследует прямо противоположные цели: трубу не отдавать, цены, уповая на союзнические чувства Москвы, держать низкими, а заодно еще и выбить кредиты, которые позволят за этот газ платить.
Сегодняшняя диспозиция, по словам белорусского источника, такова: «Газпром» в 2010-м рассчитывает продавать газ соседям по $200 за 1000 м3 (сегодняшняя цена — $115). Белоруссия же намерена не допустить ценового скачка. По словам первого вице-премьера белорусского правительства Владимира Семашко, переговорщикам дано четкое указание: добиться, чтобы цена по сравнению с нынешним годом не изменилась.
Газовые переговоры по сложившейся традиции сопровождаются «демонстрацией мускулов». Из Минска раздаются гневные речи Лукашенко: он накануне визита Сергея Сидорского в Москву обрушил на Владимира Путина вал обвинений в том, что тот противодействовал сотрудничеству между двумя странами, устроил «газовый заговор», а также препятствовал развитию Союзного государства. При этом Батька демонстративно похвалил своего российского коллегу Дмитрия Медведева, четко дав понять, кого в московском дуумвирате он считает «хорошим парнем», а кого «плохим». Лукашенко уже не в первый раз публично критикует российское руководство (впрочем, до сих пор он на личности не переходил) и делает это всегда из-за денег: год назад возмущался желанием Кремля поднять цены на газ, а нынешним летом — по поводу «молочной войны».* * The New Times, № 23 от 15 июня 2009 г. А тут еще у расчетливого Лукашенко появилась возможность сыграть на возможных противоречиях в российском дуумвирате, считает источник.
Москва отказалась комментировать выпад Лукашенко. Зато не преминула продемонстрировать финансовые «мускулы»: глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что Белоруссии не будет предоставлен последний транш в размере $500 млн из стабилизационного кредита. То, что демарш Москвы имеет прямое отношение к газовой проблеме, косвенно подтвердил не кто иной, как Владимир Путин. Комментируя итоги переговоров с Сидорским, он напомнил: сегодня Белоруссия пользуется самыми льготными в СНГ и мире ценами на энергоносители из России, что «приносит значительные доходы в твердой валюте в белорусский бюджет».
Весомые полмиллиарда
Между тем в самой Белоруссии активно обсуждают вопрос о том, как местной экономике обойтись без обещанных $500 млн. «Отказ России выдать кредитный транш Белоруссии мало повлияет на текущую экономическую ситуацию в стране, — уверен Павел Данейко, президент Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра. — У Беларуси есть возможность взять эти деньги у Международного валютного фонда, миссия которого приезжает к нам в ноябре». Однако не все экономисты настроены так благодушно. Андрей Коляда, директор маркетинговой компании Indecom, напоминает, что с начала кризиса экономика Беларуси оказалась в тяжелейшем положении: за 8 месяцев этого года экспорт упал на 44%, а отрицательное сальдо торгового баланса составило $4,7 млрд.
Независимые белорусские эксперты считают, что истинный дефицит бюджета республики (официальная статистика здесь весьма специфична) в этом году составит $9 млрд. Варианты затыкания этой дыры, по мнению собеседников The New Times, выглядят следующим образом. Порядка $2–2,5 млрд — за счет внутренних источников: размещение облигационного займа, которое уже началось, сверхплановая приватизация плюс «печатный станок» (инфляция с начала года достигла очень высоких по местным меркам 7,5%). $3,52 млрд составит кредит «стенд-бай»* * Резервный кредит, используемый в случае особой необходимости. от МВФ — осталось получить последний транш (чуть более $1 млрд). $1,5 млрд уже получено от России и отдельно $0,9 млрд — от «Газпрома» за приватизацию 12,5% «Белтрансгаза». Дебет с кредитом не сходятся примерно на $0,6–0,9 млрд, что сразу поднимает значимость недополученных от России средств.
От газа до молока
Впрочем, Олег Цывинский, профессор Йельского университета (США), видит в отказе России выдать последний транш кредита свои плюсы. «Это даст позитивный импульс белорусской экономике, — утверждает эксперт. — Ей снова придется обратиться к кредитам МВФ, а они всегда обусловленные, предлагающие определенную программу реформ для государства-заемщика. Значит, белорусская экономика просто обречена двигаться вперед». Слова эксперта на минувшей неделе получили практическое подтверждение: под воздействием МВФ Беларусь отменила госрегулирование розничных цен на большинство товаров.
Независимые эксперты полагают: ключевой вопрос для Белоруссии — российские субсидии на продаваемый ею газ: они обеспечивают едва ли не 50% экономического роста республики. Однако «Газпрому» продажа газа по «бросовым» ценам явно невыгодна. Возможно, «придерживание» кредита — политический маневр, который позже позволит России с меньшими потерями для собственного имиджа повысить цены на газ. «Российскому газовому монополисту нужны деньги, — объясняет Александр Пасечник, руководитель аналитического отдела Фонда национальной энергетической безопасности. — В связи с этим Белоруссию будут постепенно переводить на европейскую формулу ценообразования. А чтобы для населения этот процесс не был слишком болезненным, Россия может «благородно» предложить 500 млн».
Пока же в Минске впервые за долгие годы власти демонстративно не начинают отопительный сезон, намекая на злокозненность восточного соседа. Между тем эксперты газового рынка выражают уверенность в том, что, поругав и погрозив друг другу, стороны в конце концов придут к компромиссу по цене на газ. Владимир Фейгин, директор Института энергетики и финансов, считает, что компромиссная цена будет $166–168 за 1000 м3. Это потребует от Минска изыскать в своем дырявом бюджете еще $1 млрд, однако Фейгин выразил уверенность, что белорусские власти на это пойдут: все равно такая цена — самая низкая в Европе.
Впрочем, Олег Цывинский, профессор Йельского университета (США), видит в отказе России выдать последний транш кредита свои плюсы. «Это даст позитивный импульс белорусской экономике, — утверждает эксперт. — Ей снова придется обратиться к кредитам МВФ, а они всегда обусловленные, предлагающие определенную программу реформ для государства-заемщика. Значит, белорусская экономика просто обречена двигаться вперед». Слова эксперта на минувшей неделе получили практическое подтверждение: под воздействием МВФ Беларусь отменила госрегулирование розничных цен на большинство товаров.
Независимые эксперты полагают: ключевой вопрос для Белоруссии — российские субсидии на продаваемый ею газ: они обеспечивают едва ли не 50% экономического роста республики. Однако «Газпрому» продажа газа по «бросовым» ценам явно невыгодна. Возможно, «придерживание» кредита — политический маневр, который позже позволит России с меньшими потерями для собственного имиджа повысить цены на газ. «Российскому газовому монополисту нужны деньги, — объясняет Александр Пасечник, руководитель аналитического отдела Фонда национальной энергетической безопасности. — В связи с этим Белоруссию будут постепенно переводить на европейскую формулу ценообразования. А чтобы для населения этот процесс не был слишком болезненным, Россия может «благородно» предложить 500 млн».
Пока же в Минске впервые за долгие годы власти демонстративно не начинают отопительный сезон, намекая на злокозненность восточного соседа. Между тем эксперты газового рынка выражают уверенность в том, что, поругав и погрозив друг другу, стороны в конце концов придут к компромиссу по цене на газ. Владимир Фейгин, директор Института энергетики и финансов, считает, что компромиссная цена будет $166–168 за 1000 м3. Это потребует от Минска изыскать в своем дырявом бюджете еще $1 млрд, однако Фейгин выразил уверенность, что белорусские власти на это пойдут: все равно такая цена — самая низкая в Европе.
Российско-белорусский товарооборот в 2009 году составил $35 млрд. 63% в его структуре занимают машиностроение, станкостроение, продукция сельского хозяйства. В рамках белорусско-российских отношений действует 28 тыс. предприятий. На совместных программах заняты 5 млн человек. Белоруссия является крупным поставщиком сельхозпродукции на российский рынок. Импорт белорусского мяса на 90% осуществляется в Россию, молочной продукции — около 80%. Молочных продуктов Белоруссия поставляет в Россию почти на $1 млрд в год.
