«Можно продолжать впрыскивание конкуренции»

Изменений не будет — они уже произошли, но их не заметили. Это результат реформы, которую Владимир Путин заявил в своих программных предвыборных статьях. Об этом же он говорил и в послании (Федеральному Собранию) — мы должны стимулировать политическую конкуренцию, потому что она является безусловным благом. И версии политологов насчет того, что, мол, происходят заморозки, накачивание патриотической повестки, еще какие-нибудь ужасы, — их нельзя считать истиной в последней инстанции. Я бы ситуацию с прошедшими выборами критической не назвал, она вполне понятна и предсказуема. Что-то было ожидаемым, что-то неожиданным, как в Петрозаводске. Возможный результат Алексея Навального в районе 25% обсуждался на встрече Вячеслава Володина (первого заместителя руководителя администрации президента) с политологами. Но никто не ожидал, что явка сыграет на Навального, что он сумеет так мобилизовать свой электорат. О Евгении Ройзмане разговоры начались после того, как мой фонд выпустил прогноз, где мы писали, что на выборах в Екатеринбурге одинаковые шансы на победу имеют и Ройзман, и Силин (вице-губернатор). Тогда, правда, это все восприняли как откровение...

В следующий (единый) день голосования количество конкурентных выборов сильно увеличится, потому что политическая реформа будет продолжаться.

Президент неоднократно говорил о важности открытой конкурентной среды в избирательном процессе. И Государственная дума приняла существенные изменения в законодательство. Например, был серьезно либерализован закон о партиях, приняты серьезные меры по повышению прозрачности избирательного процесса. Тот факт, что новые партии получили места в законодательных органах, а представители разных политических сил выиграли выборы мэров, говорит о том, что табу на занятие политической деятельностью не существует. Сейчас очевидно: целесообразнее позволить активному человеку реализовывать себя в легальном поле, заручиться поддержкой избирателей — в противном случае он будет действовать противозаконными методами.

Сохранится ли тенденция на либерализацию? Жизнь не стоит на месте, и законодательство тоже должно развиваться. Но очень важно не совершать поспешных движений. Нужно понять, насколько эффективны принятые изменения, как все это теперь будет работать.

Эти выборы легитимировали тот курс, который проводится, и укрепили власть. К ней определенно повысилось общественное доверие, даже там, где, казалось бы, результаты неблагоприятные. Власть признала, что может проигрывать и выстраивать отношения с оппозиционными кандидатами, поэтому политическая реформа будет продолжаться. Уже обсуждается законопроект о том, чтобы регионы могли снижать долю депутатов, избираемых по партспискам, до 25%, — еще один шаг навстречу запросу граждан, чтобы в региональных парламентах их представляли конкретные политики. Это говорит о возвращении реальной политики.

„

Мы видели, как Вячеслав Володин провозглашал курс на конкуренцию, а в регионах это интерпретировалось как право сажать кого угодно, только бы устранить с выборов

Я не заметил «закручивания гаек», но не заметил и желания быстро-быстро демонтировать старую систему... В администрации президента считают, что «Единая Россия» достигла на выборах неплохих результатов. Насколько я знаю, Вячеслав Володин считает полезным появление новых политических сил в небольшом количестве. То есть, условно говоря, победа Ройзмана, одно место для РПР-ПАРНАС в Ярославле, даже успех простой женщины в Петрозаводске и «Патриотов России» в Красноярске — все это хорошо для системы, которая без впрыскивания конкуренции просто заворачивается в пустоту.

Главный вывод власти: ничего страшного не произошло, можно продолжать постепенное впрыскивание конкуренции, медленное, контролируемое, сначала затрагивающее не губернаторов и региональные законодательные собрания, а муниципальный уровень и уровень мэров. И выборы в Мосгордуму в 2014 году тоже будут очень конкурентные. В Москве уже невозможно вернуть пробку назад в бутылку, хотя никаких резких изменений пока не предвидится.

Сегодня в стране нет того, что называется политическим курсом. Политика власти формируется как баланс трех равнодействующих факторов: есть противоречивые инициативы Кремля, есть борьба разных групп в верхах за бонусы, которые нам не всегда известны и есть активизация региональных властей, которые пользуются новым вакуумом управления. Мы видели, как Вячеслав Володин провозглашал курс на конкуренцию, а в регионах это интерпретировалось как право сажать кого угодно, только бы устранить (конкурентов) с выборов. И только благодаря борьбе в окружении Владимира Путина удавалось уцелеть кому-то вроде Алексея Навального в Москве или Евгения Ройзмана в Екатеринбурге.

Результаты выборов в Москве открывают дверь четвертому фактору — фактору общественной самоорганизации, массовой инициативы, который может поставить преграду хаотическому импульсу из недр власти. Речь идет о появлении новых действующих лиц, и со временем они, может быть, создадут гражданские коалиции, которые смогут проводить принципиальный политический курс — сначала для общества, а потом и для власти.

В России сегодня «многополярный мир» — каждый делает что хочет. Это опасная ситуация, и она может усугубиться. Околокремлевские группы превратятся в политические субъекты и будут действовать открыто, а силовые структуры начнут вести себя еще более грубо и откровенно. Надеюсь, в течение ближайшего года какой-нибудь кризис заставит нас остановиться, потому что сейчас власть находится в состоянии борьбы всех против всех, экономика стагнирует, а население потихоньку звереет.

Я не верю в сценарий ужесточения и закручивания гаек: власть на поверку не является уж очень сильной, и она на это неспособна. Что, кстати, доказывает и непрогнозируемая ситуация с июльским судом над Навальным.

Людям надоела несменяемость власти, поэтому Навальный и получил голоса не только либерально настроенных избирателей, но и старшего поколения, которое всегда голосовало за власть. Но драматического роста и консолидации протестного движения не будет — это возможно только в том случае, когда к протестующим присоединятся недовольные бюджетники. А они-то пока всем довольны.

Вообще в политику входит новое поколение с новыми технологиями, которыми не владеют никакие кремлевские или другие опытные политтехнологи и которые не могут спрогнозировать никакие социологи, привыкшие работать на рутинном уровне. Эти технологии на Западе хорошо известны: люди просто работают ногами, собственной головой и стремятся дойти до каждого избирателя лично. Власть не владеет нужными инструментами, чтобы противостоять новому поколению, и не понимает его. Власть отучилась расти, конкурировать, впитывать что-то новое, и через год ситуация на выборах для нее будет еще более сложной.