Легитимизируй это

12 июня 2012 года митинг на проспекте Сахарова принял резолюцию («Манифест свободной России»), в которой говорилось, что ответственность за организацию дальнейших протестных действий возьмет на себя «Координационный совет, состоящий из представителей различных политических сил и гражданского общества и избираемый по прозрачной процедуре, путем открытого голосования». Регистрация кандидатов в совет началась 20 августа и будет открыта до 15 сентября, выборы пройдут 20–21 октября. На момент сдачи номера в качестве кандидатов зарегистрировались 16 человек, включая Бориса Немцова, Андрея Пионтковского и Максима Каца. Известно также, что избираться планируют Алексей Навальный, Константин Крылов, Евгения Чирикова и Сергей Удальцов. За организацию выборов отвечает Центральный выборный комитет (председатель — Леонид Волков), в который вошли по одному представителю от идеологических курий (левые, либералы и националисты) и наблюдательских организаций (ассоциация «Голос», «Гражданин Наблюдатель» и общественное движение СОНАР), а также трое экспертов: блогер и медиаменеджер Антон Носик, один из основателей Яндекса Илья Сегалович и основатель проекта Voterpoller («Мастер голосований») Валентин Преображенский. По словам Волкова, финансировать мероприятие будут сами его участники: «У нас не будет расходов на бумажные бюллетени, а что касается всего остального — во-первых, кандидаты при регистрации делают взнос 10 тыс. рублей на проведение выборов, во-вторых, возможны пожертвования. Будут деньги — потратим их на широкомасштабную рекламу и оплату труда волонтеров, не будет — обойдемся малыми силами». Структура будущего координационного совета понятна уже сейчас. Всего в нем 45 мест. Из них 15 — по «идеологическим квотам» (по пять мест закреплено за националистами, левыми и либералами). Избирателям предложат проголосовать по четырем бюллетеням: по общегражданскому списку можно поставить 30 «галочек», по «идеологическим» — по пять. Таким образом, у каждого избирателя в сумме — 45 голосов. «Ставя 45 галочек, каждый избиратель предлагает «парламент своей мечты». Затем все результаты суммируются и в итоге получается некий компромиссный вариант», — написано на сайте выборного комитета.

Разработку технологии и проведение голосования оргкомитет (чей нынешний состав примерно описывается как «Навальный, Удальцов, Немцов, Яшин, Чирикова и другие») делегировал депутату екатеринбургской городской думы Леониду Волкову. В прошлом программист, основатель IT-компании «Прожектор»* * Компания создана в 2010 г., основная деятельность — инвестиции в IT-стартапы. Волков — один из основателей интернет-проекта «Демократия-2» и соавтор книги «Облачная демократия», где как раз и описывается, как современные технологии позволяют проводить максимально прозрачные выборы.

Впрочем, от традиционных способов голосования организаторы решили не отказываться. «Это позволит привлечь наибольшее количество избирателей и кандидатов. Многие люди по-прежнему не доверяют интернету или им просто проще проголосовать «ногами», — объясняет Волков. — Для офлайн-голосования по стране будут созданы Региональные выборные комитеты (РВК), а для онлайн-голосования есть сайт Центрального выборного комитета». Но в обоих вариантах голосование будет компьютеризированным — никаких бумажных бюллетеней. Зарегистрироваться и проголосовать избиратели смогут самостоятельно на сайте ЦВК или явиться с паспортом в свой региональный выборный комитет. Что касается прозрачности голосования, исполнительный директор ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц заверил The New Times, что раз система компьютеризирована, то вброс пачки бюллетеней невозможен, а остальное — дело специалистов по компьютерной безопасности: «Процедурно прописано, что в каждой РВК должно быть по одному человеку от каждой курии и представитель общественных структур типа «Голоса». Там, где это возможно, наши представители будут осуществлять наблюдение за процессом, но я пока не могу сказать, в каждой ли комиссии».

Региональные комиссии пока находятся в стадии формирования: в каких городах они появятся, еще неизвестно, но, по словам Волкова, их число планируется довести минимум до ста. Основная же дискуссия пока разворачивается вокруг онлайн-варианта.

Вопросы прежде всего вызывает процедура идентификации избирателя. Чтобы понять почему, достаточно вспомнить декабрь прошлого года, когда перед митингом на проспекте Сахарова состав выступающих определялся голосованием на Facebook: в нем приняли участие более 150 тыс. человек, а среди лидеров неожиданно оказались основатель МММ Сергей Мавроди и ультраправый скинхед Максим Марцинкевич по кличке Тесак. На сцену их так и не пригласили: организаторы митинга сочли, что голоса им «накрутили». На этот раз, уверяют Волков и Навальный, проблем возникнуть не должно: в июле они оба ездили в Эстонию, где электронное голосование давно стало обычной практикой на выборах всех уровней.

„

В Эстонии и на настоящих выборах голосуют через интернет, и все эти байки про то, что обязательно там будут накрутки или боты, что это нерепрезентативно, — полнейшая ерунда

”

«В Эстонии я увидел, что это вполне эффективно работает, — рассказывает Навальный. — Там я окончательно понял, что технических препятствий никаких нет, потому что в Эстонии и на настоящих выборах голосуют через интернет, и все эти байки про то, что обязательно там будут накрутки или боты, что это нерепрезентативно, — полнейшая ерунда. И это не так дорого, как традиционные выборы».

Семилетний опыт электронного голосования в Эстонии убеждает в возможности организовать в сети прозрачную процедуру, но перенести эстонскую технологию в российские реалии полностью невозможно. The New Times связался с одним из создателей эстонской системы онлайн-голосования, проектным менеджером компании Cybernetica Свеном Хейбергом. «Электронное голосование используется во многих европейских странах, — говорит он. — Но только в Эстонии эта практика получила широкое распространение, потому что у нас есть обязательные электронные ID-карты с аутентификацией и электронной цифровой подписью. Эта инфраструктура позволяет нам легко выяснить, кто является носителем голоса. В Швейцарии и Норвегии, где нет ID-карты, вопросы аутентификации и цифровой подписи решить труднее». Эстонская ID-карта — это не просто карточка для голосования, а удостоверение личности, которое заменяет транспортные билеты, библиотечные и медицинские карты, водительские права и многое другое. Для того чтобы проголосовать, эстонскому гражданину достаточно вставить карту в карт-ридер, ввести первый пин-код, выбрать кандидата, ввести второй пин-код — и его голос учтен. Причем в течение семи дней до общего дня голосования избиратель может передумать: выбрать другого кандидата или же проголосовать обычным путем, тогда его электронный голос будет аннулирован.

Стоит отметить, что хотя электронное голосование в Эстонии — повсеместная и юридически закрепленная практика, а количество голосующих через интернет растет (1,85% в 2005 году и 24,3% в 2011-м), этот способ так и не стал доминирующим. Прийт Винкель, консультант Эстонского национального избирательного комитета, сказал The New Times, что в стране предусмотрено 13 различных способов проголосовать: «Мы не можем сказать, что предпочли интернет-голосование традиционному способу — это просто еще одна возможность для избирателя». Наконец, успех электронного голосования в Эстонии обусловлен не только ID-картой, но, по словам Тарви Мартенса, директора по развитию Сертификационного центра Эстонии, еще и политической заинтересованностью граждан, небольшими размерами страны, высоким уровнем развития технологий.

«В России внедрению этих систем мешает один объективный фактор, — говорит Антон Носик. — Инструменты позитивной идентификации граждан РФ находятся в неудовлетворительном, допотопном состоянии: паспорт — и все. Это и создает технические затруднения».

Чтобы обойти эти затруднения, Леонид Волков предложил следующую процедуру онлайн-идентификации избирателя: вы заходите на сайт Центрального выборного комитета, регистрируетесь там и получаете на мобильный телефон СМС с кодом авторизации. В реестр системы автоматически вносится ваш хэш (сильно упрощая, хэш можно назвать «зашифрованным паролем»). Далее вы подтверждаете свою личность на том же сайте, используя полученный код авторизации, а затем делаете денежный перевод на специальный счет, открытый ЦВК. Деньги небольшие — до 10 рублей. «Например, если код авторизации, полученный избирателем, — 783, то он должен перевести 7 рублей 83 копейки», — объясняет Волков. Если вы не пользуетесь интернет-банком или у вас нет кредитной карты, то можно сделать перевод через любой банк, не открывая в нем счета, — для этого нужно просто прийти в отделение с паспортом. Эта операция нужна не для того, чтобы содрать с человека деньги, а исключительно для идентификации: банковский перевод становится подтверждением, что вы не робот, а человек, у которого есть фамилия, имя и отчество. Разработчики говорят, что вскоре, возможно, появятся и другие способы электронной идентификации — например, через аккаунт на Яндекс.деньги.

«Все деньги, которые поступят на счет ЦВК, мы потратим на проведение выборов», — заверил Волков The New Times.

„

Единственный слабый момент — если взломать базу и заменить галочку, поставленную, например, за Навального, на галочку того же человека, но уже за Путина

”

Директор IT-холдинга Creative Telematics & Trade Алексей Терентьев оценил предложенную систему как надежную: «Она даже слегка более параноидальная, чем требуется, но, конечно, лучше перестраховаться. Если организовать тысячи сим-карт не особо сложно, то завести тысячи одноразовых кредиток на левые имена гораздо труднее». Оставляет ли эта система пространство для фальсификаций? Терентьев отвечает так: «Если только сам Волков вбросит, сгенерировав хэши и псевдореальные имена-фамилии к ним. Но им-то это не нужно, как я понимаю. А со стороны вряд ли кто это сделает. Единственный слабый момент — если взломать базу и заменить галочку, поставленную, например, за Навального, на галочку того же человека, но уже за Путина. Но это уже вопрос исключительно надежности скриптов и сервера/хостинга, за это должны отвечать специалисты по безопасности».

С процедурой вроде более или менее понятно. Сложнее со смыслами. Так, непонятно, какие именно результаты позволят координационному совету сказать: «Мы были избраны. И мы легитимны». Алексей Навальный утверждает, что проголосовать должны не менее 100 тыс. человек. Откуда взялась такая цифра? «Примерно столько людей выходит на митинги в Москве». Но Антон Носик в интервью The New Times высказал другую точку зрения: «Я могу сказать из общей логики, что в отличие от всеобщих выборов, на которых кворум объявляется, и это — полный список избирателей, при выборах представителей определенной политической платформы кворумом, генеральной совокупностью, являются все сторонники этой платформы. А сколько их — собственно говоря, только голосование и может дать ответ на этот вопрос». Цифру 100 тыс. Носик и вовсе назвал «путинской»: «Владимир Путин в статье в газете «Коммерсант» по поводу интернет-демократии писал, что если 100 тыс. подписей будет собрано в интернете по поводу какой-либо инициативы, то Государственная дума должна выносить эту инициативу и обсуждать ее на пленарном заседании. Так что это, можно сказать, его идея».

„

Проголосовать должны не менее 100 тыс. человек: примерно столько людей выходит на митинги в Москве

”

На вопрос, что будет, если в голосовании, к примеру, примут участие всего 10 тыс. человек, Навальный ответил, что нижнего порога явки нет: «Но понятно, что такой результат будет крайне неубедителен, и мы не добьемся той легитимности, которой мы хотим добиться». Лидер Левого фронта Сергей Удальцов выразился более жестко: «Понятно, что если зарегистрируются 10 тыс. человек — это не то количество, с которым имеет смысл выходить на выборы». Удальцов также добавил, что выборы в КС должны консолидировать оппозицию, поэтому за оставшееся время нужно уговорить тех оппозиционеров, кто сомневается в этой идее или открыто выступает против нее, — «иначе будет опять раскол».

Пока главными противниками создания Координационного совета выступают сопредседатели партии ПАРНАС Владимир Рыжков и Михаил Касьянов.

«Авторы идеи говорят, что выборы в КС нужны для легитимности, но легитимность протестного движения определяется его успехами, — сказал Рыжков в интервью The New Times. — Мне кажется, ставится ложная задача: вместо того чтобы отвечать на вопрос, что главное, эти праймериз пытаются ответить на вопрос, кто главный. В итоге все приведет к росту конкуренции, а не консолидации. Энергия протестного движения направляется из содержательной борьбы в бессодержательную работу». С традиционной критикой выступил и Эдуард Лимонов, который категорично заявил, что лидеров не выбирают: «Их можно выбрать, но кто их будет слушать? Никто их не будет слушать, и правильно сделают. Лидер — это тот, кто сам себя навязал, тот, кто абсолютно бесспорен и неизбежен». Алексей Навальный на вопрос, будет ли КС как-то взаимодействовать с теми политиками, кто не принял участие в выборах или проиграл, ответил жестко: «Никто никого не выкидывает, просто должен быть руководящий управляющий орган. Если ты претендуешь на участие в управляющем органе, пусть тебя кто-то туда изберет. Не избрали — делай все остальное, только не сиди в президиуме».

В банковской выписке мы видим его правильные ФИО. Голосовать у нас могут все, кто достиг 18-летнего возраста.

Теоретически — да, но с этим мы сделать ничего не можем, поэтому решаем этим риском пренебречь.

Тогда у Марии Сергеевны есть в запасе три других способа подтвердить личность. В Эстонии в интернет-голосовании принимает участие 25% избирателей, а 75% идут ногами на участки все равно. Так будет и у нас.

Правильно. Подкуп, однако же, нельзя исключить ни на каких выборах — и на электронных выборах вероятность давления на избирателя куда ниже, чем на бумажных.

У нас нет клиентского софта, голосование идет на сайте аттестованной площадки, код площадки мы верифицируем на предмет корректности работы и неизменности с момента аттестации.