Кремль на ремонте

Кремль на ремонте. Главный офис страны готовят к возвращению Владимира Путина: красят стены, штукатурят потолки, меняют кадры. Что за люди уже пришли в администрацию президента вслед за Сергеем Ивановым и Вячеславом Володиным и как изменится внутренняя политика — разбирался The New Times

Мечтой Вячеслава Володина в последние годы было въехать в Кремль, — рассказывает один из близких к новому замглавы администрации политтехнологов. — И вот случилось, назначили, а трудиться приходится в бывшем кабинете Владислава Суркова на Старой площади: 14-й корпус Кремля ремонтируют». Президентская зона тоже уже закрыта, там ведутся ремонтные работы, утверждают собеседники, близкие к администрации президента. Что-то похожее было в 2008 году, когда накануне переезда Владимира Путина в Белый дом тогда еще премьеру Виктору Зубкову пришлось перебраться в другой кабинет, чтобы помещение подготовили для нового хозяина. Зубков был техническим премьером, но и уходящий президент Дмитрий Медведев, похоже, безропотно следует правилам игры: за последние две недели в Кремле он появился лишь однажды, 19 марта в Большом Кремлевском дворце состоялось заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества, в котором приняли участие президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Украины. Все остальные протокольные мероприятия — от рабочих встреч с губернаторами до заседания Совета безопасности — президент проводит в подмосковной резиденции Горки.

Старые на Старой

«Главное отличие Володина от Суркова — он большой формалист. Если раньше в Кремле были в моде серые схемы, а Фонд эффективной политики или ВЦИОМ де-факто были подразделениями администрации президента, то Володин приводит это хозяйство в порядок, принимает людей в штат, — сказал один из собеседников The New Times, близкий к бывшему замглавы администрации президента, а ныне вице-премьеру Владиславу Суркову. — При этом никакими бюджетами Володин пока не распоряжается и денег от него никто еще не видел, все ограничивается обещаниями и назначениями».

Итог первых трех месяцев его работы — штат Управления внутренней политики буквально пухнет на глазах. Вместо прежних трех у его руководителя будет теперь аж пять заместителей. Но главное, что начальником этого управления, несмотря на многочисленные слухи о скорой отставке, будет все тот же Константин Костин. «Он остается на этом посту неожиданно для самого себя, — комментирует ситуацию источник, близкий к администрации президента. — В последние месяцы работа со СМИ велась не в полном объеме, так как Костин думал о скором увольнении. Сейчас он, кажется, воспрял духом».

После переезда Володина в Кремль ожидалось, что он полностью заменит команду Суркова своими назначенцами. Однако пока этого не происходит. «Думаю, это связано с тем, что неясна судьба самого Суркова, ведь есть информация, что он может занять пост вице-премьера и руководителя аппарата правительства, а значит, вернет утраченное было влияние. Поэтому, хотя фамилия Суркова и вызывает у Володина известное раздражение, он не будет жестко громить его команду», — говорит собеседник.
„ 

«Прослушки телефонов, взломы почтовых ящиков и аккаунтов в Живом журнале, наружное наблюдение и спецоперации спецжурналистов, как это недавно произошло в ресторане Ксении Собчак* * В ресторане «Твербуль» журналисты интернет-портала Lifenews, входящего в издательский дом Арама Габрелянова, пытались на скрытую видеокамеру записать встречу оппозиционеров Бориса Немцова, Ильи Яшина и др. 23 марта на Яшина и Собчак было возбуждено уголовное дело: пока журналистов Lifenews выставляли из «Твербуля», у них повредили видеокамеру. , — это излюбленный костинский стиль работы, — говорит другой политтехнолог. — Снять встречу Льва Пономарева в ресторане с японским дипломатом или натравить нашиста на Немцова — тоже. И если Сурков мог его иногда придерживать, то теперь он сможет развернуться вовсю».

Если Костин сохранит свой пост, то два его заместителя, Радий Хабиров и Игорь Удовиченко, тоже, вероятно, останутся на своих должностях. Куратор работы политических партий Хабиров прославился после истории с развалом «Правого дела» в сентябре 2011 года, именно он представлял администрацию президента на альтернативном съезде партии, решившей изгнать из своих рядов Михаила Прохорова. Удовиченко, в свою очередь, курировал региональную политику. Правда, в их зонах ответственности не обошлось без перестановок: так, департамент по работе с Федеральным Собранием и партиями, который находился в сфере ответственности Радия Хабирова, будет разделен. Его бывший руководитель Денис Степанюк теперь будет заниматься отдельно парламентом. Курировать партии поручено бывшему начальнику приемных Владимира Путина Алексею Романову, а бывший глава исполкома «Единой России» в Москве Виктор Селиверстов возглавит работу с субъектами РФ в Центральном и Северо-Западном федеральных округах в Управлении администрации президента по внутренней политике.

Новые лица

Пока сохранялся туман с будущим самого Костина, многие прочили на его место политолога Дмитрия Бадовского. От него ждали, что он будет работать со СМИ более цивилизованно, без прямых звонков, можно было бы ожидать некоторых послаблений в цензуре в отношении государственных медиа, меньше стало бы грубых провокаций в адрес оппозиционных политиков. Однако Бадовский в итоге занял совсем другой пост — заместителя главы департамента по внутренней политике. Его задача — курировать работу с экспертными сообществами и департаментом стратегического планирования и анализа. «В одну из суббот в начале февраля мне позвонили рано утром от Бадовского из администрации президента и приказным тоном сообщили: в понедельник вы должны быть на встрече с Володиным, — рассказал The New Times один из представителей экспертного сообщества. — На встречу собрали 15–20 политологов, но диалога не получилось, Володин не жалел комплиментов, но все закончилось некими расплывчатыми обещаниями: де придет время, привлечем к какому-нибудь из наших проектов. Он так давно покупает лояльность: людям неудобно после такой встречи его критиковать, они ждут бюджетов».

Назначение Бадовского многие считают и удачным, и ожидаемым: его нередко и раньше привлекали к работе администрации в качестве консультанта. Бадовский — человек известный в экспертных кругах, в 2000–2001 годах он входил в рабочую группу Госсовета по подготовке предложений к реформе системы органов государственной власти и управления, а в 2007 году стал членом Общественной палаты.

Из новых заместителей Костина стоит отметить Тимура Прокопенко, ранее — депутата Госдумы от «Единой России» и лидера «Молодой гвардии», молодежной структуры партии власти. Он будет курировать новый департамент по работе с молодежными организациями и отвечать за идеологию молодежной политики России. В связи с назначением в администрацию Прокопенко сложил полномочия депутата Госдумы, а также отказался от поста лидера МГЕР. Собеседники, близкие к администрации, называют Прокопенко володинской креатурой, а его назначение — серьезным подрывом позиций главы Росмолодежи Василия Якеменко и движения «Наши». Вместе с тем политолог Михаил Тульский в разговоре с The New Times отметил, что если МГЕР изначально был проволодинской структурой, то «Наши» летом 2011 года после открытия Общероссийского народного фронта также перестроились под нового фаворита Путина. «Суркова это серьезно обидело, и он впервые прошлым летом не приехал к комиссарам в лагерь на Селигер», — отмечает он.

Прокопенко начинал карьеру в агентстве «ИТАР-ТАСС», потом был пресс-секретарем у экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова («парламент не место для дискуссий»). Прокопенко считался одним из ближайших к Грызлову людей, но в последнее время у него сложились хорошие отношения и с Вячеславом Володиным, во всяком случае в Госдуму он избирался по списку от родной для Володина Саратовской области. Сразу после назначения Прокопенко в АП Старую площадь покинул бывший телеведущий Иван Демидов, отвечавший за работу с общественными объединениями и религиозными организациями. Департамент по взаимодействию с институтами гражданского общества и департамент по информационной политике и курированию СМИ возглавит теперь бывший сотрудник Белого дома, заместитель главы предвыборного штаба Путина Павел Зенькович: одновременно он станет и заместителем главы администрации президента. Зеньковича считают «человеком Пескова» из числа «молодых управленцев». В свое время Зенькович выстраивал отношения с прессой вице-премьера Сергея Иванова, когда тот еще числился в потенциальных преемниках Владимира Путина. Собеседники, близкие к администрации, говорят, что это назначение усилит позиции самого Пескова, который, как ожидается, после инаугурации Путина перейдет вслед за ним на работу в Кремль либо в качестве пресс-секретаря президента, либо в качестве его помощника, сменив Сергея Приходько. По неподтвержденным данным, назначение Зеньковича поддержал и бывший пресс-секретарь Путина, а ныне замглавы администрации президента Алексей Громов, который стоял за большинством громких отставок в медиасреде за последние месяцы. После скандала с перестановками в совете директоров «Газпром-медиа» The New Times писал, что Громов может вскоре после мартовских выборов покинуть свой кабинет на Старой площади. Пока отставка не состоялась, и окончательное решение этого вопроса отложено на май. «Управление медиа существует пока в прежнем виде, Володин его не касается», — сказал The New Times глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский.

Директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов говорит о тенденции к омоложению кадров в администрации: туда приходят 30-летние молодые управленцы, большинство — выходцы из аппарата «Единой России» и Белого дома. «Полной смены состава не произойдет, но ротация заметна. Неизвестно пока, как именно изменится курс и чего ожидать от молодых менеджеров в администрации, но Володин пытается придать ей новое дыхание», — говорит Виноградов. Его коллега Михаил Тульский считает, что ждать серьезных изменений в политике Кремля не стоит: «Основные игроки остались прежними. Костин — единственный сильный кадр в этой команде. Все остальные выполняют роль группы поддержки Володина».