 |
Другая страна?
Конечно, это не означает, что на следующий день после присоединения к ВТО россияне проснутся в другой стране. Один из основополагающих принципов работы Всемирной торговой организации — медленные, постепенные изменения, без шоковых последствий. Задача ВТО — либерализация торговли, но не путем принесения в жертву национальных экономик, а за счет их гармоничного развития. Как правило, стране предлагается переходный период — 5–8 лет, в случае развивающейся страны — может быть, и больше. В течение этого срока показатели торговой политики и импортно-экспортные пошлины постепенно доводятся до целевых параметров, о которых страна договорилась при вступлении в ВТО.
То же самое будет происходить и с Россией: у нас нет таких групп товаров, по которым в течение года-двух произойдет резкое снижение импортных пошлин, приводящее к падению цен. Наоборот, по тем товарам, по которым предполагается самое значительное снижение тарифов, предусмотрен наиболее длительный переходный период. Так, импортные пошлины на новые автомобили сразу при присоединении к ВТО уменьшатся с 30% до 25% и в течение 3 лет останутся на этом уровне. После этого пошлины будут снижаться на 2,5% в год, пока через 7 лет не достигнут отметки в 15%. Никаких обязательств по дальнейшему изменению тарифов Россия не имеет. На подержанные автомобили до 7 лет при присоединении к ВТО будет установлена пошлина 25%. Она не будет меняться 5 лет, а затем в течение 2 лет снизится до 20%. На автомобили старше 7 лет пошлина меняться не будет. Поэтому потребители вряд ли быстро увидят заметное снижение цен, ведь надо учитывать влияние инфляции. Правда, есть надежда, что цены на эти товары будут расти медленнее, чем инфляция в целом.
Нашествие «дочек»
Одной из сложных переговорных позиций был банковский сектор. Некоторые наши партнеры, в первую очередь из Европы и США, хотели полной открытости российского рынка банковских услуг для зарубежных финансовых и кредитных учреждений. Москва же настаивала на сохранении нынешней ситуации, когда на российском рынке работают только «дочки» зарубежных банков, а не их филиалы. Отличие первых от вторых состоит в том, что деятельность «дочек» на территории России регулирует наш Центробанк, а филиалы подчиняются регулированию страны происхождения банка. Российская позиция была принята, а значит, ситуация для зарубежных банков не изменится и издержки входа на российский рынок останутся для них на сегодняшнем уровне. Соответственно, стоимость банковских услуг для российских потребителей не претерпит изменений. Это не очень хорошая новость для российского малого и среднего бизнеса, который лелеял надежду, что массовый приход сюда зарубежных банков поможет снизить ставки по кредитам. Да и обычные вкладчики могут на это не рассчитывать…
„
Потребители вряд ли увидят заметное снижение цен быстро: дети успеют подрасти
”
 |
Зато мы можем ожидать изменений в товарном ассортименте магазинов — и довольно быстро. Именно так произошло на Украине, которая в 2008 году присоединилась к ВТО. Исходя из опыта наших соседей нам стоит ждать прихода на рынок большого количества новых, неизвестных массовому российскому потребителю торговых компаний и расширения ассортимента по всему спектру товаров — от одежды до электроники.
При этом Россия снижает импортные пошлины на большое число товаров. Так, для товаров обрабатывающей промышленности тариф в среднем снизится с 9,5% до 7,3%, а на сельскохозяйственные товары — с 13,2% до 10,8%. Конечно, российские производители испытают при этом рост конкуренции со стороны зарубежных товаров, цены на которые снизятся в силу падения импортных пошлин. Соответственно, российские производители тоже будут вынуждены снижать цены — по законам конкуренции. И это позитивный фактор для потребителей.
Зато для некоторых производителей соревнование с иностранцами будет означать банкротство и закрытие предприятий. Все те отрасли, что Россия пыталась в течение 20 лет искусственно держать на плаву — например, легкая промышленность, — попадут под колесо конкуренции. Очевидно, что многие предприятия российского легпрома не способны составить конкуренцию азиатским производителям и могут существовать лишь за счет государственных субсидий либо протекционистских тарифов на пути импорта. Снижение импортных барьеров приведет к тому, что эти предприятия уйдут с рынка — через процедуры банкротства или ликвидации.
Но поскольку снижение тарифов не будет резким, у государства есть возможность смягчить социальные последствия таких процессов. В регионах, где присутствуют «приговоренные» производства, вполне можно успеть провести переобучение населения — в первую очередь информационным технологиям, специальностям, востребованным в сфере услуг, навыкам, необходимым для начала своего бизнеса. Задача такого переобучения — дать возможность тем, кто потеряет работу, применить себя в других сферах экономики.
При этом ВТО — не улица с односторонним движением, когда только одна страна снижает тарифы. Взамен Россия получает лучшие условия доступа на рынки стран — членов ВТО за счет снижения тарифов на экспортируемые российской стороной товары. Таких предприятий-экспортеров в стране не так много, но они есть. Скажем, в российской обрабатывающей промышленности таковых около 6 тыс. Это предприятия и химической промышленности, и металлургической, и высокотехнологичные производства — самые эффективные и конкурентоспособные производители страны. Мы ожидаем, что именно они будут предъявлять спрос на рабочую силу, высвобождение которой может произойти в пострадавших производствах. Здесь также важна координационная роль государства, от которого требуется переместить эту рабочую силу в пространстве, то есть создать условия для ее мобильности, что, в свою очередь, потребует развития рынка ипотечного кредитования и риелторских услуг: людям надо не только где-то работать, но и где-то жить. Решение этой задачи может стать еще одним — и очень важным для россиян — результатом членства нашей страны в ВТО.
Нажмите, чтобы увеличить
Tweet
