Не знаете, что это за политика? Ну как же, Чубайса ведь не забыли? А он вошел в российскую историю как комиссар этой политики.
Когда, уже не задумываясь, говорят про хаос 1990-х, падение экономики и разруху государства, то забывают три важнейшие позиции. Во-первых, это была эпоха революции. Первой «оранжевой», кстати. А во времена революции потрясения неизбежны. Во-вторых, цены на нефть тогда и теперь — это две очень большие разницы. Именно они, а не рост производительности труда или эффективности производства коренным образом изменили ситуацию в госфинансах. В-третьих, именно тогда была заложена база принципиально новой рыночной экономики. Благодаря приватизации. Да, конечно, к процессу приватизации сегодня, задним числом, можно предъявить самые разнообразные претензии, но без нее экономика не обновилась бы. Вопрос: время приватизации прошло? С одной стороны, нет. Во всяком случае в самом свежем документе, написанном в МЭРТе (последняя редакция Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ), среди принципов перехода к инновационному развитию есть такой: «Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики посредством прозрачных и эффективных приватизационных процедур».
Но вот что говорит сам президент на последнем расширенном заседании Госсовета: в системе госуправления и бюджетной сети «работает около 25 млн человек, и это более трети общего числа работающих в стране. Здесь обращаются триллионы рублей инвестиций и текущих госрасходов». Очевидно, что «государству не по силам, да и ни к чему такой колоссальный госсектор». И вывод: «По возможности надо активнее привлекать частный капитал в государственный сектор, будь то промышленность или социальная сфера».
МЭРТ говорит о продолжении приватизации. Путин — о привлечении к управлению госпредприятими частных управляющих компаний. И никакой приватизации.
Путин говорит не о размещении средств Фонда национального благоденствия, с чем, несомненно, лучше чиновников справится частная управляющая компания. Он ставит проблему гораздо шире – «будь то промышленность или социальная сфера». Ситуация такова: государство, прекрасно зная, что как собственник неэффективно, ничего никому все равно не продает, но приглашает частника-управленца. «Вишневый сад» какой-то.
Хотя нет, можно найти пример и поближе. Это все-таки приватизация, но «бархатная». Схема сильно напоминает ту, которую живописал ставший в одночасье знаменитым Олег Шварцман. Он говорил, что решает «госзадачу», поставленную ему «партией» (под ней Шварцман понимает «силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин»), по консолидации активов, которые эта «партия» передает в управление шварцманам.
Это и есть новая политика собственности. Она заменит приватизацию, а заодно придаст новый импульс коррупции, которую Путин назвал главной проблемой России и с которой ему за восемь лет не удалось справиться.
Альтист Данилов был демоном на договоре. Новая политика собственности — это политика рынка на договоре. Рынка, приглашенного государством. Рынка, который государство может и рассчитать. Бархатно.
