Шлагбаум для Шенгена

Датский таможенник на мосту над проливом Эресунд, разделяющим Данию и Швецию

Слухи бродят по Европе: на ближайшей сессии Европарламента могут быть приняты поправки в шенгенские соглашения, расширяющие права стран-участниц по защите и охране своих границ. Кашу в 500-миллионном Евросоюзе заварила 5-миллионная Дания, восстановившая пограничный и таможенный контроль в связи с наплывом в Европу иммигрантов-нелегалов из стран Магриба. За подробностями автор The New Times отправился на датско-немецкую границу

«Как ваше имя, мистер? Би-джей? Беджет! Извините. Мы не можем пропустить вас на территорию Дании. Кроме того, мы должны пробить по базе данных ваше водительское удостоверение — это займет 10–15 минут». Старший инспектор таможенной службы Дании 54-летний Пер Веент входит в небольшой передвижной вагончик, оставляя 30-летнего косовского албанца Беджета Зиоваса у входа. Паспорт Зиовас «забыл» дома. Зато при себе у него оказалось водительское удостоверение, выданное почему-то в Словении. На машине друзей-соплеменников, натурализовавшихся в Германии, он пытался проехать в соседнюю Данию, где другой его приятель удачно устроился на работу в пиццерии и позвал к себе. В Германии Беджет успел прожить полгода — нелегально. О решении Копенгагена восстановить погранконтроль на границе с Германией и Швецией он ничего не знал — «про это по немецкому телевизору не показывали».

Соблюдайте режим

Еще месяц назад на крупнейшем автомобильном пограничном КПП Паттбург между Германией и Данией царило запустение — автомобили проскакивали его с обеих сторон, не снижая скорости. И тут в одну ночь — с 11-го на 12 мая — все переменилось. На обочинах появились передвижные домики, движение рассредоточили по полосам, у въездных и выездных полос — стеклянные будки с таможенниками. Сразу за КПП с датской стороны установлены камеры со сканирующими устройствами, считывающие автомобильные номера. «Многих нелегалов удалось задержать?» — «Этот — четвертый за неделю, — кивает в сторону албанца таможенник Веент, — были еще двое африканцев и один китаец». Веент признается, что «сам за 10 лет уже успел подзабыть, что такое граница, а молодежь и вовсе надо обучать всему заново»* * Дания вошла в Шенгенское пространство в 2001 году. . Останавливают машины лишь выборочно, да и то в основном большегрузные. Легковушки — главным образом с итальянскими и восточноевропейскими номерами, но бывает, как в случае с албанцем, задерживают и «немок». «Паспортного контроля как такового нет, — разъясняет Веент. — Просто я имею право попросить паспорт у любого пассажира по своему усмотрению. Или попросить открыть багажник. Но главное, что мы требуем от всех, чтобы автомобили снизили скорость при пересечении границы».

Решение правоцентристского правительства своей страны Пер Веент поддерживает: «В Дании всего 5 миллионов населения — мы не можем себе позволить стать второй Италией* * С начала года, по неофициальным данным, на ближайший к берегам Африки итальянский остров Лампедуза прибыло почти 35 тыс. нелегалов из Туниса и Ливии. . Хотя и этих ребят, — таможенник опять кивает на нелегала-албанца, — я отлично понимаю: у них нет выбора».

Кто виноват?

Как и почему датчане принимали свое решение? «В начале мая мы узнали ошеломляющую новость: итальянцы, не желая принимать беженцев из стран Магриба, просто выдали им полугодовые туристические визы, кому-то вдобавок дали 100 евро «подъемных» — и пустили гулять по Европе, — рассказал The New Times глава фракции праворадикальной Датской народной партии (ДНП) в парламенте Кристиан Тулсен Дал. — Французы начали разворачивать поезда с беженцами на своей границе. Мы поступили жестче, но и, согласитесь, честнее. Теперь Брюссель в нарушении шенгенских соглашений обвиняет именно нас, хотя на самом деле первыми их нарушили итальянцы». Кстати, с тезисом о вине Италии согласны и некоторые коллеги г-на Тулсена Дала в Германии. «Это Италия, а не Дания спровоцировала шенгенский кризис», — заявил The Nеw Times эксперт по внутренней политике немецкого ХСС Ханс-Петер Уль. И предложил ввести внутри шенгенской зоны досмотр всех авиарейсов с Апеннинского полуострова. Он, видимо, забыл, что после югославского и косовского кризиса Германия вначале приняла до 300 тыс. выходцев с Балкан, а потом еще выдавала им отступные в размере нескольких тысяч евро, только бы они «добровольно» покинули страну…

Ультиматум — в жизнь

Датский журналист Ларс-Эрик Ковальски уверен: решение восстановить погранконтроль было продиктовано в основном внутриполитическими причинами. «Господин Тулсен Дал говорит полуправду. А вся правда в том, что его фракция в конце апреля фактически предъявила правительству ультиматум: или оно закрывает границу, или «народники» блокируют в парламенте «План экономических мер до 2020 года». Но журналист признает: 73% датчан, согласно последним социологическим опросам, поддержали майское решение правительства* * По итогам парламентских выборов 2007 года Датская народная партия получила 26 депутатских мандатов и два министерских портфеля, а на выборах в Европарламент 2009 года — 15,3% голосов датчан и два места. . Популярность правых в Дании растет. Пару месяцев назад Датская народная партия, например, добилась удорожания в 150 раз стоимости курсов (с €30 до 4500 в пересчете с датских крон на единую евровалюту) дообучения датскому языку, без знания которого из страны теперь могут депортировать. «О том, что искомой суммы у многих иммигрантов может не оказаться, наше правительство, конечно, знало, — замечает Ларс-Эрик Ковальски. — Тем не менее сейчас оно заявляет, что именно это решение позволило датчанам сэкономить €6,7 млрд, которые иначе были бы потрачены на пособия и жилье для приезжих».

Временное — постоянное

Еврокомиссия осудила датский демарш как «подрывающий основы Евросоюза», хотя в шенгенских соглашениях прямо говорится о праве той или иной страны приостанавливать их действие «в связи с чрезвычайными событиями». Так поступали, например, во время футбольных чемпионатов, встреч «Большой восьмерки» или натовских конференций Италия, Германия, Бельгия, Нидерланды, Португалия, Латвия, Литва. Но наплыв иммигрантов-нелегалов в Брюсселе и Страсбурге, во-первых, к таким обстоятельствам, видимо, не относят. А во-вторых, боятся, что временное решение датских властей станет постоянным. И боятся не без оснований. «Мне известно, что разговоры об этом в Копенгагене идут: в проекте бюджета на будущий год на полное обустройство таможенных и погранпунктов выделяется 270 млн крон (€37 млн. — The New Times), — подтверждает эти опасения Ларс-Эрик Ковальски. — Такие суммы временно не расходуются — избиратели взбунтуются». Кроме того, по его информации, в начале июня в Данию ожидается приезд парламентариев из Швейцарии во главе с экс-министром юстиции, вице-президентом правой Швейцарской народной партии Кристофом Блохером. Цель — подготовка «проекта совместного заявления о выходе из шенгенского пространства»* * Согласно результатам опроса M.I.S. Trend 59% швейцарцев выступают за ограничения иммиграции и только 25% выступают за присоединение к Европейскому союзу. . Обе партии хотят добиться вынесения вопроса о пересмотре шенгенских соглашений на ближайшую сессию Европарламента в июне, поясняет Ларс-Эрик Ковальски. «Думаю, это у них получится».