Курить себе дороже. Министр финансов Алексей Кудрин заявил о намерении правительства резко повысить акцизы на табак: это должно дополнительно принести в бюджет сотни миллиардов рублей. Чем обернется нововведение для курильщиков — выяснял The New Times
«Сейчас мы находимся на уровне 270 рублей за тысячу сигарет, нам нужно выйти на уровень 3 тыс. рублей за тысячу сигарет к 2015 году. Это существенный рост, поэтому мы в ближайшие годы планируем ускоренно идти по пути повышения акцизов», — сказал Алексей Кудрин, выступая 6 апреля на правительственном часе в Госдуме. Начать движение по этому пути министр намерен уже в 2012-м: акциз запланировано повысить на 60%, а дополнительные доходы от этого роста составят 100 млрд рублей.
Налог с дыма
Планы, озвученные министром Кудриным, — это не его личные фантазии, заверили The New Times в пресс-службе Минфина: постепенное доведение налога на табачные изделия до среднеевропейского уровня прописано в принятой правительством Концепции госполитики противодействия потреблению табака до 2015 года.
 |
В Минфине не оспаривают правильности расчетов, но при этом напоминают, что табачные акцизы растут уже три года подряд, включая нынешний. Новостью является лишь резкое повышение темпов роста.
В Минфине дают понять, что рост акцизов тесно связан с недавним поручением президента Медведева вернуть в следующем году на прежний уровень ставку страховых взносов для бизнеса — с 34% до 26%. Размер выпадающих при этом доходов бюджета оценивается экспертами в 700–800 млрд рублей. Повышение табачного акциза призвано хотя бы частично компенсировать потенциальную дыру в бюджете.
Под лавиной контрафакта
 |
Сразу после объявления планов правительства табачные компании (чье лобби в российских коридорах власти считается весьма влиятельным) подняли шум по поводу того, что российский рынок сигарет накроет волна контрафакта, а легальную продукцию вытеснит с прилавков неизбежный «левый» товар. Директор по коммуникациям компании JTI Анатолий Верещагин напоминает, что по соседству с нами находятся Белоруссия и Казахстан, которые входят с Россией в Таможенный союз, что предполагает прозрачность границ и отсутствие таможенного досмотра. Сейчас акцизы на табак в Белоруссии ниже российских в шесть раз, а в Казахстане — в четыре раза.
По расчетам «БАТ Россия», сигареты Winston в российских ларьках стоят 36 рублей, в белорусских — 23, в казахстанских — 19,5 рубля. Разница в ценах на более дешевые сигареты еще существеннее. «Прима» без фильтра в России стоит 17 рублей, в Белоруссии — чуть больше 6 рублей. С ростом акцизов в нашей стране ценовой разрыв с соседями будет увеличиваться.
По словам Алексея Кудрина, «Казахстан и Белоруссия должны поднять свои ставки до такого же уровня, чтобы избежать притока дешевых сигарет на российский рынок». Весь вопрос в том, захотят ли они это сделать. Но главная угроза российскому рынку, считает Анатолий Верещагин, исходит не от Белоруссии и Казахстана, а от Китая — страны-лидера в производстве контрабандных сигарет. Если сегодня в России практически отсутствует нелегальный табачный рынок (по экспертным оценкам, он занимает не более 1%), то резкое повышение ставки акциза кардинально изменит ситуацию: черный рынок станет доминировать над легальным.
Здоровью вредить
Если производители табачных изделий не скрывают разочарования планами Минфина, то защитники здорового образа жизни очень довольны. Планируемое в 2012 году повышение акцизов не вызовет роста цен на сигареты, уверена член экспертного совета Комитета Госдумы по охране здоровья Дарья Халтурина: «Сейчас табачные компании имеют в России сверхприбыли и недоплачивают деньги в бюджет. Как показывают примеры Белоруссии, Украины и Польши, там при повышении акцизов цены остались прежними». Дальнейший рост акцизов, по ее мнению, не только увеличит доходы в бюджет, но и снизит потребление табака. «На примере Украины и Польши мы видим, что снижаться оно будет примерно на 7% в год», — не скрывает удовлетворения Халтурина.
«Никакого доминирования контрафакта на рынке не будет, это всего лишь выгодные кому-то страшилки, — утверждает исполнительный вице-президент «Деловой России» Николай Остарков. — Ведь этот гипотетический контрафакт придется реализовывать через легальную торговую сеть — другой-то нет! А она жестко контролируется». При этом Остарков также ссылается на опыт Украины, где в прошлом году ставку табачных акцизов подняли в восемь раз, а объем контрабанды, по его словам, вырос всего на 1–2%.
Глава Международной конфедерации обществ потребителей (КОНФОП) Дмитрий Янин предлагает исходить из того, что курение, безусловно, наносит ущерб здоровью людей. И раз уж государство не может законодательно его запретить, оно вправе регулировать процесс, чтобы, с одной стороны, ограничить распространение вредной привычки, а с другой — за ее счет решать свои финансовые задачи, в частности, пополнение бюджета.
Любопытно, что российское население, согласно апрельскому социологическому опросу РОМИР, в большинстве своем вполне одобрительно относится к повышению акцизов на табак. 38% респондентов довольны либо очень довольны предстоящим подорожанием сигаретной пачки до 75–100 рублей. Недовольных же и очень недовольных — 28% (остальные не определились или им все равно).
Впрочем, у грядущего повышения акцизов на табак нашелся один влиятельный противник в правительстве — премьер Владимир Путин. «Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина: прямое однократное резкое повышение акцизов на табак, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию», — заявил Путин.
Наблюдатели уже оценили это высказывание премьера как очередной популистский шаг (наряду с недавними обещаниями новых индексаций пенсий и зарплат бюджетников) в преддверии приближающихся выборов. Но если Путин будет настаивать на своей позиции, курильщики в очередной раз смогут вздохнуть спокойно. Насколько легкие позволят…
Tweet
