Откат за терроризм

Напомним: 10 февраля, через две недели после взрыва в аэропорту Домодедово, президент Медведев посетил Киевский вокзал и пришел в негодование: меры безопасности на вокзале показались ему недостаточными. Он приказал руководству РЖД в течение трех дней оснастить вокзалы рамками металлоискателей и прочими необходимыми антитеррористическими системами. Распоряжение было выполнено. Как выясняется, с большой выгодой для исполнителей.

«Согласно федеральному закону при закупке оборудования должен объявляться тендер, — отметил источник The New Times в РЖД. — Даже если президент не был в курсе, он ведь давно не занимается практической юриспруденцией, то уж профильные ведомства не могли этого не знать. Естественно, в отведенные трое суток организовать и провести конкурс нереально. Зато оказалось вполне возможно закупить рамки, или, как их правильно называют, арочные металлодетекторы, привлекая для заключения сделки фирму-посредника». Источник The New Times утверждает: в итоге стоимость оборудования оказалась завышена почти в два раза. «При оптовой цене около 75 тыс. рублей за единицу из бюджета было затрачено в среднем уже по 110—120 тыс. за каждый прибор, — говорит железнодорожник. — Зато успели выполнить царский указ! Кстати, вместе с металлоискателями было приобретено 300 стоек ограждения, соединяющихся между собой красными лентами. Они нужны для того, чтобы направлять входящих в двери людей к рамкам. Цена каждой стойки — 2939 рублей. Поставщики получили за них 881,7 тыс. (копия счета на оплату есть в распоряжении The New Times). А РЖД они достались уже по общей цене примерно 1,4 млн рублей. Откат? Или распил, как теперь модно говорить?»

The New Times обратился за комментарием в службу безопасности Киевского вокзала и пресс-службу Минтранса. И там и там нас переадресовали в РЖД. Мы отправили в ведомство Владимира Якунина запрос: сколько средств было потрачено ОАО «РЖД» на приобретение оборудования; были ли проведены тендеры на его закупку; кто стал их победителем?

Из РЖД сообщили, что на вокзалах уже установлено 154 детектора, а до конца марта их количество должно увеличиться до 1000 штук; что комплексная программа обеспечения безопасности предусматривала оснащение соответствующими техсредствами 34 вокзальных комплексов; что ежегодно из собственных средств РЖД на охрану пассажиров выделяется свыше 12 млрд рублей; что в 2009 и 2010 годах в качестве эксперимента для охраны вокзалов начали привлекаться частные охранные предприятия, а в 2011 году 149 ж/д вокзалов, включая семь московских, были переданы под охрану частным охранным организациям, на что уйдет 287,6 млн рублей.

Но ни на один из поставленных вопросов ответа не было.

Насколько эффективны те меры по защите людей на транспорте, которые уже приняты? «Я считаю, что установка металлоискателей совершенно неэффективная мера. С точки зрения выявления террористов она ничего не дает. Власти решили показать публике, что они заботятся о безопасности, и сделали это таким экзотическим и дорогостоящим способом», — говорит руководитель аналитического отдела агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. С ним согласен проректор Университета комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения Константин Любимов: «Если стоит задача потратить бюджетные деньги, то можно купить рамки, но это ничего не решит. Надеяться только на досмотр в борьбе с терроризмом — прошлый век». По мнению эксперта, нужно использовать новые технологии, специальные системы видеоаналитики. «Приезжайте к Киевскому вокзалу или к тому же аэропорту Домодедово и посмотрите, какие толпы выстраиваются теперь на вход в эти объекты, — говорит источник The New Times в РЖД. — Даже если мы поверим на секунду в эффективность закупленных и срочно установленных металлоискателей, что помешает потенциальному террористу взорваться не внутри вокзала, а снаружи, в созданной именно этими металлоискателями и неповоротливыми милиционерами-полицейскими толпе?»