По секрету всему свету. The New Times публикует перевод наиболее выразительных шифротелеграмм посольства США в РФ с комментариями от Д.А. Медведева, В.В. Путина, М.С. Горбачева, С. Сестановича и других
О нас
04/04/2008
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 03/04/2018
ТЕМА: СОЛЖЕНИЦЫН И МИТРОПОЛИТ КИРИЛЛ — О РОССИИ, МЕДВЕДЕВЕ, УКРАИНЕ
/…/4. (C) Солженицын с энтузиазмом рассказывал послу о необходимости развития народной демократии посредством развития местного самоуправления. Вспоминая о своей жизни в США, Солженицын назвал собрания в муниципалитете Вермонта, на которых он бывал, «сущностью демократии». Солженицын думает, что решение Путина о введении назначения губернаторов и упразднении их выборов, принятое после событий в Беслане, было «ошибкой». То и дело возобновляющиеся в России разговоры о необходимости создания полноценной партийной системы он полагает «несвоевременными». Солженицын считает необходимым прямые выборы должностных лиц, позволяющие привлекать последних к ответственности за их действия/…/
МИТРОПОЛИТ* * На момент разговора в апреле 2008 года, ныне Патриарх всея Руси. — The New Times. КИРИЛЛ — ОБ ЭКУМЕНИЗМЕ, МЕДВЕДЕВЕ, ИЗДЕРЖКАХ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
/…/9. (C) Кирилл высокого мнения об усилиях, поддерживаемых ООН и направленных на преодоление разрыва между Востоком и Западом путем установления партнерства цивилизаций. Кирилл пытался заинтересовать ООН своими усилиями по поддержке экуменического диалога, особенно, по его словам, на Ближнем Востоке. Как и во время предыдущих разговоров, Кирилл сравнивал папу римского Бенедикта XVI с его предшественником Иоанном Павлом II в пользу первого, и снова подчеркивал благоприятные перспективы значительного улучшения отношений между РПЦ и Римской католической церковью. Говоря о проблемах экуменизма, Кирилл рассказал послу о попытках установления контактов с протестантскими конфессиями в США через Русскую православную церковь в США и Национальный совет церквей/…/
 |
|
Основатель Wikileaks Джулиан Ассанж: его разыскивает Интерпол, его сайту отказали в хостингах провайдеры в США и Франции. На момент подписания номера в печать WikiLeaks был доступен на доменах Швейцарии, Дании и Германии |
28/01/2009
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 24/02/2020
ТЕМА: ПРЕЗИДЕНТ АЗЕРБАЙДЖАНА — БЕРНСУ: «ДВЕ ГОЛОВЫ НЕ СВАРИТЬ В ОДНОМ КОТЛЕ»
/…/8. (C) Президент Ильхам Алиев считает Медведева интеллектуалом нового поколения, окруженным людьми, которых он не контролирует. Он сказал, что сам был свидетелем того, как Медведев принимал решения, которые потом еще требовали согласования, прежде чем они реализовывались, в частности, он согласовывал вопрос о демаркации границ с Медведевым, а потом это было сорвано «другими людьми», предположительно администрацией премьер-министра. Алиев добавил: «Многие высокопоставленные чиновники не воспринимают (Медведева) как лидера». Он сказал, что есть признаки сильного противостояния между командами того и другого, хотя и не между Путиным и Медведевым лично. «У нас в Азербайджане есть пословица: две головы не сварить в одном котле» (грубый уличный сленг, означающий, что два лидера обычно склонны ввязываться в драку)/…/
05/02/2010
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 05/02/2019
ТЕМА: ПУТИН ВСЕ ЕЩЕ ДЕРЖИТ ПАУЗУ В ОТНОШЕНИИ ВЫБОРОВ
2012 ГОДА
1. (C) Резюме: Пока сторонники российского президента Дмитрия Медведева подталкивают его к занятию главенствующей позиции в тандеме (реф. А), многие политические эксперты все больше убеждаются в том, что вне зависимости от того, кто станет президентом в 2012 году, путь к президентскому креслу начинается из кабинета премьер-министра Владимира Путина. Личные отношения Медведева с Путиным, отсутствие партийной базы и немногочисленность промедведевски настроенных лиц в рядах чиновников ограничивают возможности его переизбрания без согласия Путина/…/
Решение о 2012 годе примет Путин
2. (C) Независимо от политических пристрастий эксперты продолжают спекуляции на тему «кто станет президентом в 2012 году», причем любой заслуживающий доверия сценарий сводится к ответу на вопрос, решит ли Путин вернуться в президентское кресло. Большинство наших контактов видят в стремлении Путина держать под контролем сферу политики главный аргумент в пользу его возвращения. Директор Центра изучения элит, член «Единой России» и советник Кремля Ольга Крыштановская подчеркнула в разговоре с нами, что «Путин оказался заложником им же выстроенной системы»/…/
 |
|
Газетные ящики возле Государственного департамента США в Вашингтоне в дни, когда Wikileaks стал выкладывать шифрограммы американских дипломатов: все газеты поместили материалы об этом на первых полосах |
Медведев избегает дестабилизирующих действий
4. (С) Самостоятельный путь Медведева к переизбранию становится все уже, так как он избегает шагов, способных дестабилизировать ситуацию — например, смещать со своих постов главных сторонников Путина или вносить изменения в политическую систему. Это, в свою очередь, делает его второй срок все более зависимым от поддержки со стороны Путина/…/
Выбор зависит от восприятия Путиным своей власти
6. (C) Несмотря на отсутствие в руках Медведева неформальных рычагов власти, он может остаться на второй срок, если Путин посчитает для себя возможным управлять Россией из другого кресла, помимо президентского. ХХХХХХХХХХХ (здесь и далее имя собеседника не раскрывается. — The New Times) дает Медведеву 70-процентный шанс быть переизбранным, если на протяжении двух предстоящих лет сохранится политическая стабильность. Решение, говорит она, принимает Путин, и оно зависит от того, сочтет ли он, что будет в состоянии контролировать российскую политико-экономическую систему и защитить собственные финансовые интересы. XXXXXXXXXXXX высказывает мнение, что Путин не хочет возвращаться в Кремль, но ему нужна контролирующая позиция. Он мог бы продолжить то, что начал в 2008 году в качестве премьер-министра. Путин, однако, должен быть уверен, что на этом посту он сможет пресечь любую попытку, откуда бы она ни исходила, начать депутинизацию или выявить руку Путина в темных делах вроде убийств журналистов или взрывов жилых домов в 1999 году/…/
Путин за рулем
8. (C) Зверев (Сергей Зверев, экс-замглавы администрации президента РФ, ныне президент PR-агентства КРОС, известный политтехнолог. — The New Times) заявил, что Путин полностью контролирует ситуацию и для него не существует альтернативы, кроме как остаться у кормила власти, хотя и необязательно в роли президента. По словам Зверева, Путин будет президентом, если он этого захочет. Если Путин захочет, чтобы президентом был Медведев, тогда Медведев будет президентом. Если Путин решит выдвинуть кандидатуру Медведева, тому не понадобится ни собственная команда, ни партия, потому что Путин останется во власти на той позиции, с которой сможет отстаивать собственные интересы и, если потребуется, поддерживать Медведева. Свежий московский анекдот подтверждает мнение Зверева: Медведев садится в новый автомобиль на водительское место, обследует салон, приборную панель и педали. Он осматривает все вокруг, но руля не находит. Поворачивается к Путину и спрашивает: «Владимир Владимирович, а где руль?» Путин достает из кармана пульт дистанционного управления и отвечает: «А рулить буду я».
 |
|
Пресс-конференция Wikileaks 1 декабря 2010 г. в Лондоне |
9. (С) /…/Мы должны по возможности поддерживать любые контакты с Путиным, который в представимом будущем будет играть в России значительную роль, независимо от своей формальной должности.
Комментарий Д.А. Медведева: «Эти утечки показательны, они показывают всю меру цинизма тех оценок и зачастую тех суждений, которые превалируют во внешней политике различных государств. В данном случае я имею в виду Соединенные Штаты Америки… Но мы не параноики и не связываем российско-американские отношения с какими-то утечками… Я не вижу в этом ничего критичного, тем более что в общем суждения бывают разные и оценки бывают разные. Я думаю, что если бы, не дай бог, в СМИ просочились оценки, в том числе нашим американским партнерам, они бы тоже получили массу удовольствия». (Из заявления на пресс-конференции 03.12.2010 г.)
Комментарий В.В. Путина: «…Когда мы с господином Медведевым решали вопрос о том, как будем выстраивать наши отношения, о том, как нам построить избирательную кампанию, выборную президентскую кампанию в 2008 году, то мы прекрасно отдавали себе отчет в том, что очень многие попытаются внести раскол в наши общие подходы в строительстве российского государства и в развитии экономики. Потому что это наше взаимодействие является существенным фактором внутренней политики страны, но мы, откровенно говоря, даже не подозревали, что это будет делаться с такой наглостью, нахрапом и так беспардонно. Заявления подобного рода, конечно, нацелены на то, чтобы оскорбить одного из нас, задеть чувство собственного достоинства, побудить к каким-то шагам, которые бы разрушили продуктивное взаимодействие по управлению страной. Должен вам сказать, что мы к этому уже привыкли. И прошу всех, кто предпринимает такие попытки, успокоиться». (Из интервью Ларри Кингу, CNN. 02.12.2010)
12/02/2010
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 11/02/2020 г.
ТЕМА: ДИЛЕММА ЛУЖКОВА
1. (C) Резюме: Мэр Москвы Юрий Лужков остается верным членом «Единой России» и имеет репутацию человека, умеющего обеспечить ресурсы для надежного функционирования города. Все чаще возникает вопрос о связях Лужкова с криминальным миром и о воздействии этих связей на управление городом/…/
9. (S) XXXXXXXXXXXX сказал нам, что всем известно, что российские законы не работают. Московская система основана на том, что чиновники зарабатывают деньги. Правительственные бюрократы, ФСБ, МВД, милиция и прокуратура — все берут взятки. XXXXXXXXXXXX считает, что все зависит от Кремля, и по его мнению, Лужков, как и многие другие мэры и губернаторы, платит ключевым лицам в Кремле. XXXXXXXXXXXX убежден, что вертикаль власти работает только потому, что люди дают взятки на всем ее протяжении, до самой верхушки. Он сказал, что чиновников часто видят приезжающими в Кремль с большими чемоданами и в сопровождении телохранителей, и он предполагает, что в чемоданах деньги. Губернаторы в регионах собирают деньги из взяток, и в целом это почти напоминает налоговую систему. XXXXXXXXXXXX описал существующие в регионах параллельные структуры, обеспечивающие поступление денег к верхушкам. Например, и в ФСБ, и в МВД, и в милиции есть четко работающие системы сбора денег. Кроме того, XXXXXXXXXXXX рассказал нам, что чиновники, как правило, покупают свои посты. Они тратят деньги, чтобы занять руководящую должность, но, оказавшись «наверху», получают редкие возможности для наживы. Московские чиновники печально известны своим участием в разного рода незаконной коммерческой деятельности ради обогащения.
10.(S) По словам XXXXXXXXXXXX, не преследуя московские криминальные группировки, Лужков выполняет приказ Кремля. Например, закрытие Путиным игорных заведений, по словам XXXXXXXXXXXX, было не более чем пиар-трюком/…/
В Москве всем нужна «крыша»
12. (C) По словам многих наблюдателей, криминальный климат и общее беззаконие в России не позволяют компаниям выжить без определенной защиты. XXXXXXXXXXXX объяснил, как работает взяточничество в Москве: владелец кафе платит начальнику районного отделения милиции, посылая к нему курьера с наличными. Сумма составляет оговоренный процент от прибыли кафе. Эти скрытые издержки покрываются высокими ценами на товары и услуги в Москве. Иногда компании получают «плохую защиту» — в том смысле, что «крыша» вымогает у них чрезмерно большие суммы. В результате они не могут обеспечить достаточно высокую прибыль для продолжения бизнеса. Если компания пытается отказаться от услуг «крыши», ее немедленно закрывают. Например, являются проверяющие из противопожарной или санитарной инспекции и находят какое-нибудь «нарушение». По словам XXXXXXXXXXXX, в Москве принципу «крышевания» подчинились все, и поэтому он стал нормой/…/
13. (C) XXXXXXXXXXXX объяснил, что московские предприниматели понимают преимущества получения защиты у МВД и ФСБ (по сравнению с организованными преступными группировками), поскольку у правоохранительных органов не только больше оружия, ресурсов и власти, но и потому, что они находятся под защитой закона. Поэтому защита со стороны ОПГ уже не пользуется таким спросом, как прежде. Милиция и МВД собирают деньги с малого бизнеса, тогда как ФСБ занимается крупными компаниями. По словам XXXXXXXXXXXX, фээсбэшная «крыша» считается самой надежной. Нам он сказал, что, хотя тесную связь с солнцевской ОПГ поддерживают и МВД и ФСБ, «по-настоящему крышует» солнцевскую ОПГ именно ФСБ/…/
12/02/2010
СЕКРЕТНО
NOFORN
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 02/12/2020
ТЕМА: ПРОДАЖА ФРАНЦУЗСКИХ ВЕРТОЛЕТОНОСЦЕВ РОССИИ
/…/18. (S/NF) Министр обороны США (Роберт Гейтс) выразил обеспокоенность возможной продажей вертолетоносцев «Мистраль» России. Он объяснил это Эрве Морену (в то время — министр обороны Франции. — The New Times) тем, что Россия не выполняет соглашение о прекращении огня в Грузии, в подписание которого был вовлечен Саркози. Таким образом, эта сделка может послать неверный сигнал нашим партнерам в Центральной и Восточной Европе/…/
20. (S/NF) Министр обороны США ответил (на возражения Морена. — The New Times), что озабоченность США касается не военного потенциала, а политического сигнала. Исторически сложилось, что некоторые партнеры до сих пор обеспокоены поведением России и не знают, можно ли доверять своему восточному соседу. Министр отметил, что демократия в России исчезла и правительство состоит из олигархов, управляемых службами безопасности. У президента Медведева более прагматичное видение будущего, чем у премьера Путина, но за последнее время мало что изменилось.
Комментарий В.В. Путина: «Я знаком с господином Гейтсом, встречался с ним несколько раз. Мне кажется, что это очень приятный человек и неплохой специалист. Но, как известно, господин Гейтс был одним из руководителей Центрального разведуправления Соединенных Штатов Америки, а сегодня он является министром обороны. Если это самый лучший в США эксперт по демократии, то я вас поздравляю… Он глубоко заблуждается. Наша страна управляется народом Российской Федерации через законно избранные органы власти и управления…» (Из интервью Ларри Кингу)
 |
|
На троих: Сильвио Берлускони, Дмитрий Медведев и Владимир Путин на борту самолета Super Jet 100 КБ Сухого в аэропорту Сочи 3 декабря 2010 г. |
О ДРУЖБЕ
05/02/2010
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
NOFORN
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 05/02/2035
ТЕМА: ПУТИН И БЕРЛУСКОНИ: СТРАННАЯ ДРУЖБА
1. (C/NF) XXXXXXXXXXXX сообщил нам во время обеда 4 февраля, что его посольству и министерству иностранных дел зачастую становится известно о разговорах, состоявшихся между премьер-министром Берлускони и премьер-министром Путиным, только постфактум, причем с минимальными подробностями и разъяснениями. Он выразил досаду по поводу существования этой «прямой связи» между премьер-министрами, из-за которой посольство иногда остается в неведении. Он сказал, что при необходимости принятия каких-либо мер секретарь кабинета министров передает соответствующие инструкции в министерство иностранных дел или в посольство без каких-либо объяснений и лишь указывает, что Берлускони и Путин договорились о сути таких мер. XXXXXXXXXXXX объяснил, что хотя такие тесные отношения далеки от идеала с точки зрения чиновничьего аппарата и являются скорее пагубными, чем полезными, в некоторых случаях они удобны. Он привел в пример историю с продажей итальянским энергетическим гигантом Eni «Газпрому» 20% принадлежавших ему акций в нефтедобывающем дочернем предприятии «Газпрома» «Газпромнефть». Он сказал, что «Газпром» настаивал на выплате суммы, намного меньшей рыночной цены этих акций, но в конце концов выплатил полную рыночную цену после того, как Берлускони обсудил эту ситуацию с Путиным.
/…/3. (C/NF) XXXXXXXXXXXX сказал, что посольство Италии занимается организацией визита делегации по вопросам торговли и инвестиций в Новый Уренгой, город в Ямало-Ненецком автономном округе, где реализуется проект «Северэнергия» — совместное предприятие в области разведки и добычи между «Газпромом», Eni и итальянской компанией Enel. «Газпром» выкупил контрольный пакет акций «Северэнергии» у компаний ENI и Enel, которые приняли решение об участии в «Северэнергии» в целях приобретения некоторых активов бывшей нефтяной компании ЮКОС на аукционе после банкротства последней. XXXXXXXXXXXX сказал, что помимо инвестиций в «Северэнергию» компания Enel также инвестировала около $6 млрд в российский сектор электроэнергетики и может увеличить объем этих инвестиций до $9 млрд.
«Южный поток» и «Самсун-Джейхан»
4. (C/NF) XXXXXXXXXXXX также заметил, что генеральный директор компании Паоло Скарони и «мы» (предположительно, правительство Италии) регулярно общаются с заместителем премьер-министра России и «энергетическим царем» Игорем Сечиным. XXXXXXXXXXXX сказал, что в последнее время эти разговоры ведутся по вопросам явной экономической связи между «Южным потоком» и планируемым турецким нефтепроводом «Самсун-Джейхан», компанией-оператором которого является компания Eni/…/
5. (C/NF) Создается впечатление, что решением важнейших вопросов в сфере российско-итальянских экономических связей занимаются премьер-министры, между которыми существует прямая телефонная линия и которые контролируют некоторые крупнейшие активы экономики своих стран. В каких бы целях они ни контролировали эти активы, это вряд ли делается исключительно из соображений коммерческой выгоды или окупаемости капиталовложений. Как признал сам контакт, «похоже, все происходящее на более низких уровнях делается только для вида».
26/01/2009
СЕКРЕТНО
NOFORN
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 19/01/2019
ТЕМА: ИТАЛЬЯНСКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ВИД ИЗ РИМА
/…/6. Контакты в оппозиционной партии PD в Италии, так же как и в партии самого Берлускони, указывают на коррупционные связи. По их словам, Берлускони и его дружбаны лично получают огромные выгоды от энергетического сотрудничества между Италией и Россией. По мнению посла Грузии в Риме, Путин пообещал Берлускони проценты от газопроводов, которые «Газпром» построит вместе с Eni. Когда бы мы ни заводили разговор с контактами в PdL, собственной партии Берлускони, они обычно называли имя Валентино Валентини, члена парламента, который является чем-то вроде теневой фигуры, решающей итальянские вопросы в России. Говорящий по-русски Валентини ездит в Россию по нескольку раз в месяц, но он появляется вместе с Берлускони и на встречах с другими мировыми лидерами. Совершенно непонятно, что он делает в России во время своих частых визитов. Ходят упорные слухи, что он следит за бизнес-интересами Берлускони в России. Наши контакты полагают, что Валентино, полиглот, раньше работавший переводчиком, очень близок Берлускони в темных русских делах/…/
Комментарий The New Times: «Я работаю на интересы Италии», — заявил на своей пресс-конференции Сильвио Берлускони сразу же после скандала с Wikileaks. Премьер Италии опроверг заявление грузинского посла о том, что Путин обещал «другу Сильвио» процент со строительства трубопроводов совместно с «Газпромом». Eni принадлежит 50 % в трубопроводном проекте «Голубой поток», другие 50% принадлежат «Газпрому»* * Крупнейшая итальянская нефтегазовая компания Eni была основана в 1953 году итальянским правительством и сегодня ведет разведку и добычу нефти и газа в 70 странах мира, в том числе в Италии, Северной и Западной Африке, Северном море и Мексиканском заливе, а также является оператором Кашаганского нефтяного месторождения на Каспии (18,5%) и сооператором газоконденсатного месторождения Карачаганак (32,5%). . «У Италии с Россией очень тесное взаимодействие в сфере энергетики: так сложилось исторически, — говорит Лючия Аннунциата, известная тележурналистка, ведущая программы «In 1/2h»* * Программа Аннунциаты «За полчаса» выходит по воскресеньям на канале Rai 3 и посвящена самому громкому событию недели . — У Италии нет своих ресурсов — ни нефти, ни газа. Поэтому нет ничего плохого в том, что Eni или Enel работают с Россией». По мнению Аннунциаты, важно понять, есть ли у Берлускони и Путина частные бизнес-проекты в этой сфере. «Пока есть лишь подозрения, но доказательств нет», — замечает журналистка.
Валентино Валентини — та самая «теневая фигура», упомянутая в телеграмме Wikileaks, — полностью отрицает особость связей между Берлускони и Путиным: «В действительности в отношениях между Италией и Россией нет никакой тайны, о чем я много раз говорил послу (США в Италии) Спольи на многочисленных завтраках в его резиденции на Вилле Таверна», — цитирует Валентини итальянская газета Il Messagero. По словам Валентини, утверждения посла лишены логики и не содержат никакой конкретики, поскольку «ничего конкретного и быть не могло». Рональд Спольи, посол США в Италии, имел неосторожность рассказать в дипломатической переписке об «эксклюзивных» отношениях Путина и Берлускони: по его словам, премьеры предпочитают общаться тет-а-тет, часто даже не ставя в известность об этих переговорах посольства своих стран, что весьма раздражает дипломатов с обеих сторон.
В этих переговорах, впрочем, всегда есть третье лицо — тот самый Валентини. Его тень неизменно сопровождает друга Сильвио в каждом его визите к другу Владимиру. 48-летний депутат итальянского парламента от правительственной партии Il Popolo della Libert Валентино Валентини по образованию переводчик (он в совершенстве владеет шестью языками: английским, русским, немецким, французским, испанским, голландским, в настоящее время учит греческий), он познакомился с Берлускони в середине 80-х, когда тот был депутатом Европарламента. Сейчас Валентини — личный переводчик Берлускони на самых сложных и деликатных переговорах: в Брюсселе и Москве, в США и Арабских Эмиратах. В 2001 году Валентини был в первый раз избран депутатом итальянского парламента от правящей партии и одновременно назначен главой администрации премьер-министра, советником по внешним связям и куратором итальянского бизнеса за рубежом. Именно оттуда, по-видимому, и «растут ноги» его российских поездок с Берлускони к Путину. Именно Валентини был единственным спутником итальянского премьера в его поездке на день рождения премьера Путина с 8 по 10 октября 2010 года. Впрочем, день рождения был лишь официальным поводом: неофициально итальянцы наведывались в Россию с целью продажи части активов Mediaset.
Итальянская La Stampa рассказывает: однажды зимой Берлускони и Валентини гостили на даче Путина. На прогулке в лесу российский премьер неожиданно вскинул ружье и убил оленя. Затем рассек ему грудную клетку и, вытащив еще трепетавшее сердце, протянул его Валентини — в знак дружбы. Валентини побледнел и потерял сознание.
Предприниматель Массимо Чанчимино* * Сын бывшего мэра Палермо Вито Чанчимино, осужденного за связь с мафией и умершего в 2002 году. в только что опубликованном интервью газете Il Fatto quotidiano утверждает, что упомянутая в Wikileaks «теневая фигура» — вовсе не Валентини, а итальянский банкир Антонио Фаллико (подробнее о нем см. The New Times № 34 от 18 октября 2010 года). «Мне представили его как «ключ от «Газпрома», — добавляет Чанчимино.
Как бы то ни было, скандал с Wikileaks — сегодня дополнительная головная боль для Берлускони. 20 ноября итальянский суд признал премьера виновным в связях с мафией. В связи с этим требование досрочной отставки Берлускони звучит со стороны оппозиции с удвоенной силой.
 |
|
29 ноября 2010 года, Вашингтон: Wikileaks выпустил первую партию шифрограмм |
О мире
08/09/2008
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 09/08/2018
ТЕМА: ГРУЗИЯ, ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ И СОГЛАШЕНИЕ МЕДВЕДЕВ–САРКОЗИ
/…/3. (S/NF) XXXXXXXXXXXX заявил, что атмосфера во время переговоров была довольно наэлектризованной, а временами становилась открыто враждебной. Так, Саркози один раз схватил министра Лаврова за лацканы пиджака и назвал его лжецом… Это было реакцией на отрицание Лавровым того факта, что Россия не смогла сдержать данные ранее обязательства по выводу войск. XXXXXXXXXXXX сказал, что Саркози начал переговоры в настроении «либо да, либо нет», очень американским по стилю и очень конфронтационным, а россияне отвечали холодно. Левитт (Жан-Давид Левитт, советник президента Франции по вопросам отношений с Россией. — The New Times) играл центральную роль в обсуждении текста с Приходько (помощник президента России Сергей Приходько. — The New Times), который, по-видимому, находился под большим давлением и, как следствие, пребывал в плохом расположении духа.
4. (S/NF) В итоге французская сторона убеждена, что добилась максимума из того, чего можно было ожидать. XXXXXXXXXXXX заявляет, что они приписывают свой успех в первую очередь тому, что русские были готовы к такому соглашению — и вообще-то очень хотели его заключить, чтобы иметь повод вывести войска. Сплоченность Евросоюза и гармония между ним и США также сыграли свою роль. XXXXXXXXXXXX видел, что русские четко понимали: они имеют дело со сплоченным фронтом. Есть сведения, что Саркози предупредил Медведева о том, что репутация России как «серьезной силы» сильно пострадала, и если Россия не выполнит обязательства, которые она взяла на себя в рамках данного соглашения, это может нанести ей большой вред в будущем.
5. (S/NF) XXXXXXXXXXXX добавил, что русские надменно, свысока общались с Баррозу (Жозе Мануэл Баррозу — глава Еврокомиссии. — The New Times) и попытались исключить его из числа присутствующих на многих встречах. Француз приписал это русскому взгляду на Баррозу как на международного госслужащего-выскочку, который «не стоит того, чтобы находиться там же, где и царь». XXXXXXXXXXXX подтвердил, что Путина во время визита (Саркози и Баррозу на переговоры в Москву в августе 2008-го. — The New Times) никто не видел.
06/10/2009
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
SIPDIS
РАСКРЫТЬ НЕ РАНЕЕ 06/10/2019
ТЕМА: МЕДВЕДЕВ, ПУТИН И ПОЛИТИКА РОССИИ В ОТНОШЕНИИ ИРАНА
1. (C) РЕЗЮМЕ: Несмотря на сделанное 24 сентября заявление президента России Медведева о том, что санкции против Ирана могут оказаться необходимыми, другие лица в правительстве и эксперты предостерегают, что Россия пока без энтузиазма рассматривает перспективу занятия более жесткой позиции по отношению к Тегерану. На сегодняшний день российская политическая элита придерживается того мнения, что поддержание диалога с иранцами и максимальное использование дипломатических каналов остается предпочтительнее введения санкций в ближайшем будущем. Тогда как Медведев, будучи президентом, несет ответственность за осуществление контроля за передачей оружия и ядерных технологий, имя премьер-министра Путина по-прежнему тесно связывается с принятием решений в сфере стратегии отношений с Ираном, включая поставки гражданских ядерных технологий и оружия, которые позволяют бурно развиваться мощным государственным предприятиям. По словам замминистра иностранных дел Рябкова, немногословность Путина по иранской теме с момента заявления Медведева не означает наличия разногласий между первыми лицами в вопросе о санкциях. Окончание резюме.
/…/9. (C) Несмотря на президентские полномочия Медведева в отношении экспорта вооружений, Путин, безусловно, продолжает играть важнейшую, а то и решающую роль по такому вопросу, имеющему столь существенные последствия для национальной экономики, как продажа ядерных технологий и вооружений в Иран. В настоящий момент военно-техническое сотрудничество России и Ирана имеет ограниченный характер, поэтому финансовые последствия отказа продавать оружие будут незначительными. Хотя, например, продажа Ирану комплексов С-300 принесет России от $750 млн до $1 млрд, продажи вооружений в будущем могли бы быть значительно более существенными.
Комментарий В.В. Путина: «Иранская ядерная программа реализуется уже в течение 20 лет, и в последнее время, в последние годы Иран так или иначе демонстрирует готовность к диалогу с международным сообществом и с МАГАТЭ. Да, мы знаем, что на первых этапах работы по программе есть вопросы, и поддерживаем МАГАТЭ в желании получить исчерпывающие ответы. Вы не можете не знать, что мы озабочены любым проявлением распространения, даже любой возможностью, теоретической возможностью распространения оружия массового уничтожения. Это касается абсолютно всех государств, включая Иран. Вместе с тем у нас нет оснований подозревать Иран в том, что он стремится к обладанию ядерным оружием». (Из интервью Ларри Кингу)
|
SIPDIS — сопроводительная надпись в сообщениях, предназначенных для распространения во всех ведомствах правительства США. Может использоваться в сочетании с сопроводительными надписями NOFORN, CODEL, SENSITIVE, TERREP. В документах, опубликованных порталом Wikileaks, чаще всего встречается сочетание NOFORN — SIPDIS. Пометка NOFORN означает, что сообщение должно распространяться только среди американских граждан (NOFORN — Not for release to foreign nationals). |
Михаил Горбачев, президент СССР:
С одной стороны, это отвратительно, что послы употребляют все эти словечки и эпитеты. Но, по сути, они пишут о вещах, которые имеют место. И ведь Владимир Владимирович (Путин) ничего не нашел возразить (в интервью Ларри Кингу, CNN), кроме того что это все грубо и неэтично. Но и еще, что не надо вмешиваться* * В. Путин: «Я хочу и нашим коллегам посоветовать: и вы к нам не лезьте/…/ Мы, откровенно говоря, даже не подозревали, что это будет делаться с такой наглостью, нахрапом и так беспардонно». .Сейчас, конечно, очень противоречивая ситуация. Ведь послы (в своих телеграммах) дают очень точную картинку. Почему не реагируют (те, кто в США принимает решения) — не хотят читать их начальники, премьеры, президенты?
А как бы вы отреагировали, если бы, скажем, посол СССР прислал вам, президенту СССР, информацию о коррупции в высших эшелонах американской власти?
Смотря что за информация. Ведь всегда важен контекст, важна реальность вокруг, страна. Если так, по мелочи, то сказал бы: «Вы информируете меня о коллегах, с которыми я выстраиваю отношения, — не распускайте языки». Но если дают информацию о засилье мафии, о том, что сворачиваются демократические институты, то это не то, что может сбрасываться со счетов.
Испортит ли эта история отношения России и США?
Нет, я не думаю. Это не должно сбить с толку ни американцев, ни нас. И было бы глупо, чтобы люди, возглавляющие государства, — президенты, премьеры — обижались. Я уверен, что отношения не испортятся.
В интервью Ларри Кингу на вопрос: «Вы поддерживаете связь с господином Горбачевым?» — премьер Путин сказал, что вы «в контакте». Это так?
Это так. Но в последнее время охладели наши отношения. Трудно стало дозвониться. Ну я тогда стал предавать гласности свои замечания касательно политической системы, как выбирается власть. Например, идея модернизации — она же требует огромных сил и интеллектуальных, и материальных. Сможет наше правительство это сделать? К сожалению, у нас, как в том старом советском анекдоте: писатель пописывает, читатель почитывает — и ничего не делается. А потом доходит вот до таких острых поворотов…
Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги
Сюрпризов во всей этой истории на самом деле нет. Донесения американских дипломатов во многом совпадают с тем, что обычные люди могут прочесть в газетах. А иногда разница и вовсе отсутствует. И это, кстати, означает, что американская внешняя политика обладает высокой степенью транспарентности. Единственное, что для меня было несколько неприятным сюрпризом: подпись Хиллари Клинтон под документом, инструктирующим ее подчиненных собирать в ООН информацию о коллегах. Я-то полагал, что подобными вещами все-таки занимается другое ведомство...
Я только что приехал с Ближнего Востока, там, естественно, скандал тоже обсуждается, хотя и по Ближнему Востоку в утечках сюрпризов практически нет. То, что саудовский король предлагает отрубить голову змее (Ирану. — The New Times), — вещь для специалиста понятная: саудовцы и иранцы соперничают в Персидском заливе. И когда с мировых трибун выражают озабоченность перспективами распространения ядерного оружия на Среднем Востоке, то имеют в виду, что за Тегераном последует Эр-Рияд. Американцы сейчас прилагают титанические усилия к тому, чтобы этого не случилось. Но вот что для меня оказалось действительно интересным — это реакция Махмуда Ахмадинежада на инициативу саудовского монарха (отрубить голову иранской ядерной программе. — The New Times). Иранский президент отнес ее к попыткам американо-израильских империалистов вбить клин между мусульманами. Нет, он не пошел по пути вербальных атак на саудовскую корону, а заявил, что к саудовцам вообще претензий не имеет, все претензии — к Америке, Израилю… При этом я не думаю, что Ахмадинежад не в курсе того, как саудовские принцы на самом деле относятся к его стране.
Дэйв Клементе, эксперт британского Королевского института международных отношений (Четэм-хаус)
История с Wikileaks заставит многие правительства мира внимательно проанализировать свои компьютерные системы хранения секретных документов и приведет к ужесточению допуска к ней. Тот факт, что в Америке чуть ли не три миллиона человек, в том числе солдаты американской армии, имели доступ к конфиденциальной дипломатической почте, конечно, серьезное упущение. Сравнение этой акции с Уотергейтом необоснованно. Еще меньше оснований называть ее предвестием грядущих кибервойн, к которым движется человечество.
Из того, что было опубликованно, лично для меня наибольший интерес представляли откровенные заявления высокопоставленных китайских официальных лиц о возможном объединении двух корейских государств со столицей в Сеуле* * В Пекине, судя по шифрограммам, отозвались о КНДР, как о «непослушном ребенке».. Это плохо вяжется с официальной политикой Китая, и здесь у него могут возникнуть серьезные осложнения с Северной Кореей.
Трудно говорить о мотивах, которыми руководствовался господин Ассанж, публикуя эти документы. Возможно, его обуревала идея о необходимости тотальной прозрачности международной политики, и он посчитал, что это в общественных интересах. Но в нашем мире правительства не могут функционировать без секретности в определенных сферах. На днях одна немецкая газета сообщила, что несколько сотрудников Wikileaks разошлись во мнениях с Ассанжем.
Стивен Сестанович, профессор международных отношений Колумбийского университета (США), член Совета по внешней политике, посол по особым поручениям по странам СНГ (1997–2001):
Утечки из дипломатической переписки могут порождать два вида проблем: с одной стороны, они делают достоянием общественности компрометирующие или неловкие высказывания, а с другой — предают огласке содержание закрытых переговоров. Опубликованная информация о российско-американских отношениях, судя по всему, представляет собой первую проблему, в частности, в связи с замечаниями о российской демократии. Гораздо энергичнее наши дипломаты стараются ограничить круг людей, которые могут прочитать о секретных переговорах, например, по вопросу о контроле за ядерными вооружениями или переговорах между двумя президентами. Я буду удивлен, если такая информация подвергнется огласке. Государственный департамент может проявлять небрежность, когда речь идет об обнародовании депеш о свадьбах на Кавказе, но он действует весьма дисциплинированно в отношении телеграмм, где описывается, скажем, содержание беседы Обамы и Медведева за гамбургером.
От некоторых людей в Вашингтоне я слышу, что случившееся не нанесет вреда США, поскольку американская держава настолько сильна, что с нами в любом случае все захотят договариваться. Вероятно, это так. Однако США не следует полагать, что они настолько сильны, что могут безнаказанно совершать глупости. Каждая страна, признающая, что мир полон опасностей, должна уметь обмениваться информацией в режиме секретности.
Как будут складываться отношения? Давайте возьмем лишь одну проблему: поправку Джексона-Вэника. Когда Конгресс будет голосовать по этому вопросу, это во многом будет своего рода референдумом об отношении к России, и члены Конгресса, считающие Россию мафиозной клептократией, теперь могут в подтверждение своей позиции зачитывать вслух телеграммы Госдепа. Администрации при выстраивании политики в отношении России данные телеграммы могут помочь только одним: с их помощью будет легче убедить Конгресс, что официальные лица, отвечающие за отношения с Россией, прекрасно осведомлены о происходящем в этой стране. Конгрессменов беспокоит, что российские власти вводят американских дипломатов в заблуждение. Теперь стало ясно: никто ни в чем не заблуждается. Некоторое притворство в дипломатии необходимо, но у себя на родине важнее убедить людей в том, что ты трезво оцениваешь происходящее.
