Александр Габуев, руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги
24–27 октября в Китае проходил шестой, закрытый, пленум XVIII съезда Компартии
Закрытый пленум ЦК КПК — это формально самое важное мероприятие в партийной жизни Китая, проходящее раз в год. На нем собирается весь ЦК Компартии — примерно 400 человек из 88 млн членов. Это руководители провинций, военные, главы крупных госкомпаний, многие частные олигархи, которые являются членами ЦК, все высшие бюрократы и т.д. Там идут реальная борьба, реальное голосование и корректировка стратегии. Это далеко не съезд «Единой России», где все происходит по заранее прописанному сценарию.
Нынешняя встреча важна по ряду причин. Через год в Китае состоится партийный съезд, который происходит раз в пять лет. На нем должно быть обновлено руководство. И генсек Си Цзиньпин, и премьер Ли Кэцян должны будут продлить свои пятилетние сроки и начать подготовку к передаче власти. Си Цзиньпин назначать преемников не хочет, планируя остаться у власти на третий срок. Формально он должен уйти в 2022–2023 году, а хочет остаться до 2027–2028 года.
Пленум рассматривает один конкретный вопрос, который имеет к системе передачи власти прямое отношение, — изменение обязательных сроков ухода на пенсию для членов политбюро. Если сейчас верхнюю планку удастся подвинуть вверх, например с 68 до 72 лет, Си Цзиньпин сможет на следующем съезде оставить в политбюро своего ближайшего сторонника Ван Цишаня. Это его давний личный друг, с которым они знакомы больше 40 лет, и который сейчас формально шестой человек в иерархии. Он возглавляет центральную комиссию по проверке дисциплины — это своеобразная антикоррупционная спецслужба, которая занимается членами Компартии и обладает огромными и не очень регламентированными законом полномочиями. В рамках антикоррупционной кампании, которую Си проводит с 2013 года, эта служба нацелена как на то, чтобы действительно бороться со взяточничеством, так и на то, чтобы повысить популярность партии и лично Си в народе. И конечно, она работает на то, чтобы зачистить оппонентов и сделать партию максимально послушной.
Оставить Ван Цишаня в политбюро для Си очень важно еще и потому, что тот считается сейчас самым компетентным китайским менеджером топ-уровня в экономике. Поскольку экономический рост замедляется и остается много системных застарелых проблем, Си Цзиньпин очень хочет иметь во главе правительства человека, которому он полностью доверяет и который максимально компетентен. Если у Си все получится, то весьма вероятно, что на съезде через год Ван Цишаня назначат премьером.
Хорошо или плохо то, что Си Цзиньпин хочет остаться, — это спорный вопрос. Потому что, с одной стороны, он пытается побороть коррупцию и провести, хотя и ценой повышения авторитарных тенденций в обществе, столь нужные стране реформы, без которых все посыпется и разбалансируется снизу. С другой — его стремление остаться нарушит внутриэлитный баланс и вызовет активное сопротивление внутрипартийной оппозиции, что разбалансирует систему сверху. Это все риски, которые могут привести к пока непонятным последствиям. В таких условиях у многих, конечно, есть заинтересованность сохранить стабильность и предсказуемость ситуации, оставив власть за Си.
Путин, разумеется, тоже хочет, чтобы у Генсека КПК все получилось. У них очень хорошие личные отношения, что проецируется и на межгосударственные связи. Но если к власти вместо Си придет непонятно кто, то отношения между странами отчасти могут оказаться заложниками отношений между лидерами.
